中央労働委員会：よくあるご質問

よくあるご質問

【中央労働委員会の組織について】

Ｑ１：	中央労働委員会は普段どのような業務を行っているのですか？
Ａ１：	民間企業、行政執行法人の不当労働行為事件の審査や労働争議の調整などを行っています。

Ｑ２：	中央労働委員会では、賃金不払などの会社への指導も行っているのですか？
Ａ２：	労働基準法や労働安全衛生法などに基づく監督指導は労働基準監督署が行っています。　中央労働委員会は、民間企業、行政執行法人の不当労働行為事件の審査や労働争議の調整などを行う機関であり、お尋ねのような指導監督を行う機関ではありません。

Ｑ３：	中央労働委員会は、労働者の立場に立った機関なのですか？
Ａ３：	中央労働委員会は、国の独立行政委員会であり、労働組合と使用者との間の労使紛争を中立・公平な立場で解決する機関です。

Ｑ４：

　各都道府県にも労働委員会があります。中央労働委員会との違いは何ですか？

Ａ４：

　都道府県労働委員会は各都道府県の機関、中央労働委員会は国の機関です。都道府県労働委員会ではそれぞれの都道府県内における事件の処理を行います。中央労働委員会では複数の都道府県にまたがる事件の処理や、都道府県労働委員会の救済命令などに不服であるという場合の再審査などを行います。

Ｑ５：	中央労働委員会の委員はどのような人たちなのですか？
Ａ５：	委員は、学識経験者などの公益委員、労働組合から推薦された労働者委員、使用者団体から推薦された使用者委員の三者構成で、内閣総理大臣から任命され、人数はそれぞれ15名の計45名です。　各委員が相互協力し、円滑な労使関係の確立に努めています。

Ｑ６：	中央労働委員会に審査や調整を申し立てる際、料金がかかるのでしょうか？
Ａ６：	無料です。

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【審査について】

Ｑ７：

　中央労働委員会に不当労働行為の救済申立てをするのはどんな場合ですか？

Ａ７：

　一般的には、労働組合や労働者が、使用者からの不当労働行為に対して、都道府県労働委員会に救済申立て（初審申立て）をし、その審査の結果に不服がある場合に、当事者が、中央労働委員会に対し、再審査の申立てをすることができます。
　詳しくは、Q８並びに不当労働行為とは？及びパンフレットをご覧ください。

Ｑ８：

　不当労働行為とは、どんなことですか？

Ａ８：

　労働組合法第７条は、四つの「不当労働行為」について規定し、使用者は次のような不当労働行為をしてはならないとしています。一つ目は労働組合の組合員であることを理由とする解雇などの不利益取扱い、二つ目は正当な理由のない団体交渉の拒否、三つ目は労働組合の運営などに対する支配介入、四つ目は労働委員会に申立てをしたり、その手続きに参加したことを理由とする解雇などの不利益取扱い、のそれぞれの禁止です。
　詳しくは、不当労働行為とは？及びパンフレットをご覧ください。

Ｑ９：	不当労働行為について救済を申し立てる場合（初審申立て）はどうすればよいのですか？
Ａ９：	労働者や労働組合が、「申立書」を管轄の労働委員会に提出してください。　ただし、救済申立ては、不当労働行為があった日から１年以内にしなければなりません。　管轄の労働委員会については、次の設問をご覧ください。

Ｑ10：

　不当労働行為の救済申立て（初審申立て）は、どこに行えばよいのですか？

Ａ10：

　一般的には、各都道府県に置かれている都道府県労働委員会になります。
　申立てができる労働委員会は、以下のとおりです。

(1) 申立人（労働者や労働組合）の住所や主たる事務所（本部など）がある都道府県の労働委員会

(2) 被申立人（会社など使用者）の主たる事務所（本社など）がある都道府県の労働委員会

(3) 不当労働行為の行われた場所がある都道府県の労働委員会

Ｑ11：

　都道府県労働委員会の救済命令（初審命令）などに不服がある場合、再審査の申立てはどうすればよいのですか？

Ａ11：

　都道府県労働委員会の命令書などの写しを受け取ってから15日以内に、「再審査申立書」を初審の都道府県労働委員会を経由して中央労働委員会に提出するか、中央労働委員会事務局審査課に直接提出してください。
　「再審査申立書」は必要事項が記載されていて、申立人が署名又は記名押印していれば特に書式は問いませんが、手続に当たっての留意点については記載例をご覧ください。
　また、詳しくは、事件の審査手続の流れ及びパンフレットもご覧ください。

Ｑ12：

　都道府県労働委員会の救済命令（初審命令）などに不服がある場合、中央労働委員会と裁判所のどちらに不服を申し立ててもかまわないのですか？

Ａ12：

　はい。どちらを選んでもかまいません。中央労働委員会に再審査の申立てをせずに、労働委員会命令の取消しを求めて管轄の地方裁判所に行政訴訟（取消訴訟）を提起することもできます。
　行政訴訟（取消訴訟）の提起は、命令書などの写しを受け取ってから、使用者側は30日以内、労働者側は６か月以内に行うことができます。

Ｑ13：

　救済申立ての審査はどのように進むのですか？

Ａ13：

　一般的に審査は、以下の手順で進みますが、それぞれの申立内容により、進み方や時間のかかり方が異なることがあります。
　救済の申立て　→　調査　→　審問　→　合議　→　命令などの発出

　　　　注１　調査：当事者の主張の整理や、争点・証拠の整理を行います。
　　　　注２　審問：審問廷において、当事者が陳述したり、証人尋問、証拠調べなどを行います。
　　　　注３　合議：命令は、公益委員の合議により発出されます。

なお、合議に先立って、調査又は審問に参与した労使委員は意見を述べることができます。

詳しくは、事件の審査手続の流れ及びパンフレットもご覧ください。

Ｑ14：	労働委員会に救済を申し立てた後の審査の解決方法は、救済命令など命令の発出だけですか？
Ａ14：	いいえ、労働委員会に申し立てられた事件の半分以上は、和解などにより解決しています。　また、労働委員会から審査の途中で和解を勧められることがあります。

Ｑ15：	中央労働委員会に、再審査の申立てをした場合、審査にかかる期間はどのくらいですか？
Ａ15：	中央労働委員会では、再審査の申立てがなされた事件を１年３か月以内に終結させるという審査の期間の目標を設定しています。　具体的には、それぞれの事件により必要な期間は異なりますが、審問に入る前に示される審査計画書で命令書の交付の予定時期が明らかにされます。

Ｑ16：

　救済申立て後に、当事者間で和解が成立して不当労働行為事件が解決できたとき、あるいは、申立人の都合により取下げを希望するときは、どうすればよいですか？

Ａ16：

　申立人は、命令書の写しが交付されるまでの間、いつでも申立ての全部又は一部を取り下げることができます。
　当事者間で和解（労働委員会の勧めによるものや裁判所などにおけるものを含みます。）が成立したときは、申立てを取り下げる（取下書の提出が必要です。）か、和解の認定を受けることにより、事件は終結します。

Ｑ17：	中央労働委員会の救済命令などに不服がある場合はどうすればよいのですか？
Ａ17：	中央労働委員会の発した救済命令などに不服がある当事者は、中央労働委員会の命令を受け取ってから、使用者側は30日以内、労働者側は６か月以内に、命令などの取消しを求める行政訴訟（取消訴訟）を東京地方裁判所に提起することができます。

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【調整について】

Ｑ18：

　労働委員会の調整では、具体的にどのような問題が扱われていますか？

Ａ18：

　労働組合などと使用者（多くの場合は会社ですが、個人の場合もあります。）の間で決められる労働条件や労使関係上の諸問題を取り扱っています。
　具体的には、賃金の引上げ、各種手当の額、夏・年末・年度末一時金、解雇、人員整理、配置転換、福利厚生、団体交渉の開催、団体交渉のルールなど様々です。
　ただし、法律の改廃など労使間では決められない事項について、労使の意見が一致しなくても、労働委員会では調整していません。

Ｑ19：

　私の会社には労働組合がないのですが、労働組合でなければ申請できませんか？

Ａ19：

　労働者個人が申請者となることはできませんが、労働組合でなくても、争議団などがあれば調整の申請はできます。労働組合を結成されてから申請されても結構です。
　なお、個人で相談されたいときは、都道府県労働委員会又は都道府県労働局の他、下記機関をご利用ください。

* 労働条件についての相談・・・労働条件相談センター

* パートタイム労働者の相談・・・（財）２１世紀職業財団

Ｑ20：	労働組合との交渉がまとまりません。使用者も調整の申請ができますか？
Ａ20：	もちろん、できます。ただし、労働者個人を相手方にすることはできません。

Ｑ21：

　調整の申請先はどこですか？

Ａ21：

　一つの都道府県の中だけの問題であれば、都道府県労働委員会に申請してください。
　二つ以上の都道府県に関係する場合は、中央労働委員会に申請してください。
なお、二つ以上の都道府県に関係する問題について、都道府県労働委員会で調整することを希望される場合は、中央労働委員会又は最寄りの都道府県労働委員会にお問い合わせください。

Ｑ22：	調整の申請はどのように行うのですか？
Ａ22：	申請書を文書で提出していただきます。　あっせん申請書の記載例・申請方法をご覧ください。

Ｑ23：	調整の申請の取下げはできますか？
Ａ23：	申請された方は、原則として、いつでも申請を取り下げることができます。ただし、例外として相手方の同意が必要となる場合がありますので、詳しくは中央労働委員会にお問い合わせください。

Ｑ24：	調整作業は１回で終わりますか？
Ａ24：	日をあらためて２回、３回と続くこともあります。第一回の調整で労使の主張が折り合わない場合、労使の希望を聞いた上で、調整員が作業を続けるかどうか判断します。

Ｑ25：	解決までにどのくらいの日数がかかりますか？
Ａ25：	あっせんの場合平均して60日前後です。ただし、事件により差があり、２、３日で解決するものもあれば、半年以上あっせんを続けるものもあります。

Ｑ26：	労働委員会の調整でいったん問題は解決しましたが、その後、同様の問題が発生しました。再度申請できますか？
Ａ26：	もちろん、可能です。

Ｑ27：	調整員はどんな方々ですか？
Ａ27：	労働委員会の委員が原則として調整を担当します。　あっせん員についてはこちらの名簿をご覧下さい。

Ｑ28：	調整員として特定の委員を希望することはできますか？
Ａ28：	特にご希望がある場合、お知らせください。ただし、委員のスケジュールの都合などから、必ずしもご希望に添えない場合もあります。

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【争議行為の予告通知を要する公益事業について】

Ｑ29：	公衆の日常生活に欠くことのできない事業と、そうでない事業を営んでいますが、この場合両方とも公益事業となりますか（例：路線バスと観光バスを兼営している乗合自動車事業)
Ａ29：	この場合両方の事業を分けて、一方を公益事業と判断します。よって例の場合、路線バス部門のみ公益事業として取り扱います。

Ｑ30：

　病院を経営していますが、その業務の中で、請負契約等により行わせている以下の事業があります。これらは公益事業に含まれますか。
イ．給食業務　ロ．寝具設備の取扱　ハ．保存血液の取扱　ニ．保険薬局　ホ．売店、食堂、喫茶店

Ａ30：

　イ、ロ、ハ、ニについては、病院以外の者によって行われていたとしても、それは病院の行う医療業務に不可欠なものであるため、公益事業にあたります。ホについては、医療事業のために必要不可欠なものと考えられないので、公益事業にはあたりません。
　なお、医療または公衆衛生の事業であって、公益事業にあたるものの範囲には疾病傷害の治療、助産、伝染病に関する予防、消毒及び汚物清掃並びに埋火葬などの業務があげられます。

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