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平成27年4月28日

【照会先】

社会・援護局 地域福祉課 生活困窮者自立支援室 

室長補佐 小林 (2855)

係  長 田中 (2877)

(電話代表) (03)5253−1111

(夜間直通) (03)3595−2615

ホームレスの実態に関する全国調査(概数調査)結果について

 今般、平成27年1月に実施したホームレスの実態に関する全国調査(目視による概数調査)結果がまとまりましたので、別紙のとおり公表します。
 本調査は、ホームレスの自立の支援等に関する特別措置法(平成14 年法律第105 号)等に基づき、ホームレスの自立の支援等に関する施策の策定及び実施に資するため、毎年、各自治体の協力を得て行っているものです。

調査概要

1.調査目的

 ホームレスの自立の支援等に関する特別措置法(平成14 年法律第105 号。以下「法」という。)及びホームレスの自立の支援等に関する基本方針(平成25 年7月厚生労働省・国土交通省告示第1号)に基づき実施される施策の効果を継続的に把握することを目的とする。

2.調査客体

 法第2条に規定する「都市公園、河川、道路、駅舎その他の施設を故なく起居の場所として日常生活を営んでいる者」

3.調査方法

 市区町村による巡回での目視調査

4.調査実施時期

 平成27年1月

5.調査事項

 男女別ホームレス数
 場所別ホームレス数(都市公園、河川、道路、駅舎、その他施設の5区分に分類)

結果概要
1.全国のホームレス数

 

   差引増▲減

23 年調査

10,209

315

366

10,890

24 年調査

8,933

304

339

9,576

1,314(12.1%)

25 年調査

7,671

254

340

8,265

1,311(13.7%)

26 年調査

6,929

266

313

7,508

757(9.2%)

27 年調査

6,040

206

295

6,541

967(12.9%)

調査結果
1.全国のホームレス数

 平成27 年1 月に実施したホームレスの実態に関する全国調査(概数調査)は、これまでに実施した調査と同様の調査方法により全ての市区町村において実施した。
 調査の結果、ホームレスが確認された自治体は、全1,741 市区町村のうち342 市区町村(昨年調査では1,742 市区町村のうち357 市区町村)であった。
 全国のホームレス数(表1)は合計6,541 人であり、うち男性が6,040 人、女性が206 人、不明が295 人となっている。(目視による調査のため防寒具を着込んだ状態等により性別が確認できない者を「不明」としている。)
 増減については、昨年調査と比較すると、967 人(▲12.9%)減少した。

表1

 

   差引増▲減

23 年調査

10,209

315

366

10,890

24 年調査

8,933

304

339

9,576

1,314(12.1%)

25 年調査

7,671

254

340

8,265

1,311(13.7%)

26 年調査

6,929

266

313

7,508

757(9.2%)

27 年調査

6,040

206

295

6,541

967(12.9%)



2.都道府県別のホームレス数

 各都道府県の状況(表2)については、青森県、奈良県、島根県を除く44 都道府県でホームレスが確認され、昨年調査と比較すると、47 都道府県のうち33 都道府県で計992 人減少、6県で計25 人増加、8県が昨年と同数であった。
 また、減少数の多い順に東京都270 人減、大阪府207 人減、神奈川県120人減、福岡県75 人減であった。
 なお、ホームレス数が最も多かったのは大阪府1,657 人であった。次いで多かったのは東京都1,498 人、神奈川県1,204 人であった。

表2

都道府県名 平成27年調査 26年
調査
27-26
増▲減
(参考)
25年
調査
24年
調査
23年
調査
不明
北  海  道 42 3 5 50 59 ▲ 9 45 71 85
青  森  県 0 0 0 0 1 ▲ 1 2 3 3
岩  手  県 3 0 0 3 2 1 3 5 8
宮  城  県 100 5 12 117 122 ▲ 5 107 92 138
秋  田  県 2 0 0 2 2 0 7 11 8
山  形  県 1 0 0 1 1 0 4 4 8
福  島  県 15 1 3 19 14 5 16 19 14
茨  城  県 19 1 5 25 37 ▲ 12 40 44 52
栃  木  県 29 1 3 33 35 ▲ 2 34 48 62
群  馬  県 30 3 0 33 44 ▲ 11 44 62 83
埼  玉  県 234 4 27 265 301 ▲ 36 340 427 497
千  葉  県 209 7 29 245 285 ▲ 40 316 355 462
東  京  都 1,457 41 0 1,498 1,768 ▲ 270 2,006 2,368 2,672
神 奈 川 県 1,152 29 23 1,204 1,324 ▲ 120 1,395 1,509 1,685
新  潟  県 10 0 0 10 11 ▲ 1 6 6 22
富  山  県 8 0 0 8 11 ▲ 3 14 14 18
石  川  県 2 0 0 2 6 ▲ 4 8 11 14
福  井  県 3 0 0 3 2 1 3 1 4
山  梨  県 6 1 0 7 13 ▲ 6 16 22 30
長  野  県 2 0 0 2 5 ▲ 3 5 7 7
岐  阜  県 12 3 1 16 22 ▲ 6 20 25 29
静  岡  県 101 5 8 114 133 ▲ 19 160 182 209
愛  知  県 270 8 89 367 380 ▲ 13 439 518 644
三  重  県 15 2 1 18 28 ▲ 10 32 39 42
滋  賀  県 2 0 0 2 4 ▲ 2 5 11 9
京  都  府 62 6 28 96 121 ▲ 25 157 176 279
大  阪  府 1,592 52 13 1,657 1,864 ▲ 207 2,094 2,417 2,500
兵  庫  県 144 6 25 175 214 ▲ 39 215 273 341
奈  良  県 0 0 0 0 0 0 1 3 3
和 歌 山 県 14 0 0 14 14 0 17 21 27
鳥  取  県 2 0 0 2 3 ▲ 1 2 3 2
島  根  県 0 0 0 0 0 0 0 0 1
岡  山  県 6 1 1 8 16 ▲ 8 18 24 31
広  島  県 40 1 0 41 65 ▲ 24 69 90 80
山  口  県 4 0 0 4 4 0 4 6 10
徳  島  県 4 1 2 7 4 3 7 4 3
香  川  県 6 0 2 8 8 0 10 16 21
愛  媛  県 10 1 7 18 23 ▲ 5 25 24 44
高  知  県 5 0 0 5 3 2 4 5 8
福  岡  県 269 14 11 294 369 ▲ 75 354 423 442
佐  賀  県 8 1 0 9 9 0 14 11 26
長  崎  県 3 1 0 4 5 ▲ 1 6 7 12
熊  本  県 26 3 0 29 36 ▲ 7 40 49 40
大  分  県 9 0 0 9 14 ▲ 5 13 20 20
宮  崎  県 3 0 0 3 4 ▲ 1 4 6 20
鹿 児 島 県 20 0 0 20 41 ▲ 21 42 41 39
沖  縄  県 89 5 0 94 81 13 102 103 136
合      計 6,040 206 295 6,541 7,508 ▲ 967 8,265 9,576 10,890

 ※ 福島県の7町村(楢葉町、富岡町、大熊町、双葉町、浪江町、葛尾町、飯舘村)は、震災の影響で調査を実施していない。

3.東京都23区及び指定都市別のホームレス数

 東京都23区及び指定都市の状況(表3)については、合計が 4,953人であり、全国のホームレス数の約4分の3を占めている。
 昨年調査と比較すると 671人(▲11.9%)減少した。 
 各市区別の減少については、減少数の多い順に東京都23区245人減、大阪市198人減、福岡市62人減であった。

表3

都  市  名 平成27年調査 26年
調査
27-26
増▲減
(参考)
25年
調査
24年
調査
23年
調査
不明
東京都 23区 1,297 39 0 1,336 1,581 ▲ 245 1,787 2,134 2,396
札  幌  市 37 3 5 45 50 ▲ 5 36 57 74
仙  台  市 93 5 12 110 119 ▲ 9 103 87 130
さ い た ま 市 58 0 0 58 68 ▲ 10 60 71 111
千  葉  市 35 1 0 36 39 ▲ 3 42 44 55
横  浜  市 535 13 0 548 580 ▲ 32 581 609 691
川  崎  市 423 8 8 439 490 ▲ 51 527 543 598
相 模 原 市 9 2 0 11 13 ▲ 2 13 22 31
新  潟  市 9 0 0 9 9 0 6 5 19
静  岡  市 17 0 3 20 21 ▲ 1 23 22 30
浜  松  市 23 0 0 23 27 ▲ 4 31 40 48
名 古 屋 市 183 5 85 273 264 9 305 347 446
京  都  市 56 5 28 89 113 ▲ 24 139 166 267
大  阪  市 1,467 47 13 1,527 1,725 ▲ 198 1,909 2,179 2,171
堺      市 28 1 0 29 33 ▲ 4 39 54 63
神  戸  市 68 3 3 74 67 7 75 83 104
岡  山  市 3 1 0 4 10 ▲ 6 11 15 21
広  島  市 31 1 0 32 52 ▲ 20 52 74 61
北 九 州 市 79 5 0 84 92 ▲ 8 103 133 108
福  岡  市 172 8 3 183 245 ▲ 62 217 226 270
熊  本  市 21 2 0 23 26 ▲ 3 30 38 28
合      計 4,644 149 160 4,953 5,624 ▲ 671 6,089 6,949 7,722

4.中核市別のホームレス数

 中核市の状況(表4)については、合計が399人であり、全国のホームレス数の6.1%を占めている。
 昨年調査と比較すると105人(▲20.8%)減少した。各市別の減少については、減少数の多い順に尼崎市43人減、鹿児島市23人減、豊橋市7人減であった。

表4

都  市  名 平成27年調査 26年
調査
27-26
増▲減
(参考)
25年
調査
24年
調査
23年
調査
不明
旭  川  市 0 0 0 0 0 0 0 2 2
函  館  市 4 0 0 4 8 ▲ 4 7 7 2
青  森  市 0 0 0 0 1 ▲ 1 2 3 3
盛  岡  市 2 0 0 2 1 1 1 2 4
秋  田  市 1 0 0 1 2 ▲ 1 6 8 6
郡  山  市 0 0 0 0 1 ▲ 1 1 2 1
い わ き 市 4 0 0 4 3 1 3 4 4
宇 都 宮 市 20 0 3 23 22 1 22 33 43
前  橋  市 7 1 0 8 9 ▲ 1 5 11 15
高  崎  市 11 2 0 13 15 ▲ 2 14 18 26
川  越  市 4 0 0 4 3 1 0 6 13
船  橋  市 24 1 0 25 30 ▲ 5 32 40 50
 柏      市   4 0 0 4 4 0 7 6 9
横 須 賀 市 8 0 0 8 10 ▲ 2 15 14 16
富  山  市 4 0 0 4 7 ▲ 3 10 9 15
金  沢  市 0 0 0 0 3 ▲ 3 6 8 9
長  野  市 0 0 0 0 2 ▲ 2 3 1 1
岐  阜  市 3 1 0 4 6 ▲ 2 7 7 9
豊  橋  市 15 3 0 18 25 ▲ 7 33 41 50
岡  崎  市 29 0 0 29 32 ▲ 3 28 32 27
豊  田  市 4 0 3 7 6 1 7 9 14
大  津  市 2 0 0 2 3 ▲ 1 3 7 5
豊  中  市 9 1 0 10 11 ▲ 1 14 12 15
高  槻  市 1 0 0 1 2 ▲ 1 6 4 10
東 大 阪 市 16 0 0 16 16 0 16 22 37
枚  方  市 3 0 0 3 4 ▲ 1 6 10 17
姫  路  市 7 1 15 23 18 5 16 23 38
西  宮  市 17 0 0 17 18 ▲ 1 30 36 48
尼  崎  市 31 1 7 39 82 ▲ 43 64 87 101
奈  良  市 0 0 0 0 0 0 1 3 3
和 歌 山 市 13 0 0 13 12 1 15 19 21
倉  敷  市 0 0 1 1 4 ▲ 3 4 3 3
福  山  市 7 0 0 7 8 ▲ 1 11 9 13
下  関  市 4 0 0 4 4 0 3 3 2
高  松  市 5 0 0 5 6 ▲ 1 6 5 15
松  山  市 9 0 6 15 17 ▲ 2 20 21 35
高  知  市 5 0 0 5 3 2 4 5 8
久 留 米 市 12 1 3 16 17 ▲ 1 17 39 41
長  崎  市 2 0 0 2 3 ▲ 1 2 2 7
大  分  市 6 0 0 6 8 ▲ 2 5 10 11
宮  崎  市 1 0 0 1 2 ▲ 1 2 1 17
鹿 児 島 市 13 0 0 13 36 ▲ 23 35 33 28
那  覇  市 38 4 0 42 40 2 59 46 69
合      計 345 16 38 399 504 ▲ 105 548 663 863

5.場所別のホームレス数

 場所別の状況(表5)については、各場所で減少している。各場所の割合は、昨年から大きな変化は見られなかった。

表5

27 年調査

人数(割合)

26 年調査 人数(割合)

27-26
増▲減

25 年調査 人数(割合)

24 年調査
人数(割合)

23 年調査
人数(割合)

都市公園

1,583

1,858

275

2,086

2,587

3,018

(24.2%)

(24.7%)

( 14.8%)

(25.2%)

(27.0%)

(27.7%)

河川

2,022

2,273

251

2,569

2,851

3,449

(30.9%)

(30.3%)

( 11.0%)

(31.1%)

(29.8%)

(31.7%)

道路

1,194

1,376

182

1,417

1,677

1,788

(18.3%)

(18.3%)

( 13.2%)

(17.1%)

(17.5%)

(16.4%)

駅舎

311

344

33

358

461

466

(4.8%)

(4.6%)

( 9.6%)

(4.3%)

(4.8%)

(4.3%)

その他施設

1,431

1,657

226

1,835

2,000

2,169

(21.9%)

(22.1%)

( 13.6%)

(22.2%)

(20.9%)

(19.9%)

合計

6,541

7,508

967

8,265

9,576

10,890

(100.0%)

(100.0%)

( 12.9%)

(100.0%)

(100.0%)

(100.0%)


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