| 平成１７年８月２６日 厚生労働省 |
はじめに
本報告書は、本年７月２９日に「アスベスト問題に関する関係閣僚による会合」が公表した「アスベスト問題への当面の対応」において「政府の過去の対応について、アスベストに関連するこれまでの通知・通達、行政文書、研究結果等についての関係省庁での調査を踏まえ、８月までに検証する」とされたことを受けて、厚生労働省において過去の取組について調査を行い、その結果を取りまとめたものである。
厚生労働省においては、まず、石綿作業従事労働者の健康障害を防止するとともに、石綿作業により労働者が健康障害を生じた場合には、迅速・適正に労災補償を行うことが求められる。また、建築物に係る衛生、公衆衛生、食品衛生等の観点からも、必要に応じて適切な措置を講ずることが求められる。
このため、この検証作業においては、厚生労働省における各行政分野において、適正な対応を採ってきたのかを明らかにし、その結果について、今後の厚生労働行政の推進にフィードバックするものとしたものである。
なお、本検証は、８月までという期間内で、省内において保管されているすべての関係通知・通達等の文書に当たり、また、必要な海外調査や当時の担当職員からの聴取り調査により、検証事項に漏れがないことを期した。ただし、今後、新たな事実が判明した場合には、真摯に対応したい。
| ※ | 本文中の組織・行政官職名については、当時のものを使用した。 |
| 第１ | 検証の方針及び方法について |
| １ | 検証の方針 |
| ２ | 検証の方法 |
| 第２ | 石綿について |
| １ | 石綿の種類 |
| ２ | 石綿の有害性 |
| ３ | 石綿の使用状況 |
| 第３ | 石綿粉じんばく露防止対策について |
| １ | 石綿粉じんばく露防止対策の取組 |
| ２ | 建築物の解体又は改修の工事における石綿粉じんばく露防止対策 |
| ３ | 石綿管理濃度 |
| ４ | 石綿作業従事労働者の健康管理 |
| 第４ | 製造等の禁止について |
| １ | 「石綿製品の規制等に関する法律案」の提出 |
| ２ | クロシドライト及びアモサイト等の製造等の禁止等 |
| ３ | クリソタイル製品の製造等の禁止 |
| 第５ | 諸外国等における石綿に関する規制との比較について |
| １ | はじめに |
| ２ | 諸外国における規制 |
| ３ | 国際機関における見解 |
| 第６ | 労災補償対策について |
| １ | 石綿による健康障害に対する労災補償の沿革 |
| ２ | 業務上疾病の範囲の見直しと認定基準の策定 |
| ３ | 業務上疾病の範囲に係る定期的検討、調査研究の状況 |
| ４ | 認定基準の改正 |
| ５ | 認定基準等の周知 |
| ６ | 国際機関の動向 |
| 第７ | 建築物内に使用されている石綿に係る対応について |
| １ | 建築物内に使用されている石綿に係る対応 |
| ２ | 厚生労働省所管施設で使用されている石綿に係る対応 |
| 第８ | 公衆衛生の観点からの石綿問題への対応について |
| １ | 水道に関する石綿問題に係る対応 |
| ２ | その他 |
| 第９ | 食品添加物等における石綿問題への対応について |
| １ | 食品、添加物等の規格基準における石綿問題への対応 |
| ２ | ベビーパウダーに関する石綿問題への対応 |
| 第１０ | 石綿対策における他省庁との連携について |
| １ | 安全衛生関係 |
| ２ | 労災補償関係 |
| ３ | その他 |
| 第１１ | 評価 |
| １ | 概観 |
| ２ | 石綿粉じんばく露防止対策について |
| ３ | 製造等の禁止について |
| ４ | 労災補償対策について |
| ５ | 建築物内に使用されている石綿に係る対応について |
| ６ | 公衆衛生の観点からの石綿問題への対応について |
| ７ | 食品添加物等に関する石綿問題への対応について |
| ８ | 石綿対策における他省庁との連携について |