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最低賃金制度のあり方に関する研究会開催要綱


1.  趣旨・目的
 現在の最低賃金制度は、昭和43年に改正された最低賃金法によりその骨格が形成され、以来、運用面において着実に改善が重ねられてきた。この間、わが国社会経済は大きな変化を遂げ、また、最低賃金制度の定着状況も向上した。一方で、近年の状況をみると、産業構造の変化、非正規労働者の増加等の就業形態の多様化など、従来にない局面を迎えている。
 また、産業別最低賃金制度のあり方については、規制改革・民間開放推進3か年計画(平成16年3月19日閣議決定)や中央最低賃金審議会の指摘を踏まえ、検討を行うことが必要となっている。
 このような最低賃金制度をとりまく状況の変化に対応し、今後の労働市場の中で最低賃金制度が一層的確に機能していくよう、現行制度の機能を検証し、あるべき姿を明らかにすることが必要である。
 このため、最低賃金制度全体のあり方について検討を行うことを目的として、「最低賃金制度のあり方に関する研究会」(以下「研究会」という。)を設置する。

2.  検討事項
 本研究会においては、次に掲げる事項を中心として調査・研究を行う。
・  現行最低賃金制度が労働市場において果たしている機能
・  安全網としての最低賃金制度のあり方
・  最低賃金制度の体系のあり方(産業別最低賃金制度のあり方を含む)

3.  研究会の運営
(1)  本研究会は、厚生労働省労働基準局長が学識経験者の参集を求めて開催する。
(2)  本研究会においては、必要に応じ、実務経験者等の出席を求めることがある。
(3)  本研究会の議事については、別に本研究会において申し合わせた場合を除き、公開とする。
(4)  本研究会の庶務は、厚生労働省労働基準局賃金時間課において行う。



「最低賃金制度のあり方に関する研究会」参集者


  石田 光男

 同志社大学文学部教授
  今野 浩一郎

 学習院大学経済学部教授
  大竹 文雄

 大阪大学社会経済研究所教授
  奥田 香子

 京都府立大学福祉社会学部助教授
  橋本 陽子

 学習院大学法学部助教授
○ 樋口 美雄

 慶應義塾大学商学部教授
  古郡 鞆子

 中央大学経済学部教授
  渡辺 章


 専修大学法科大学院教授
(○印は座長 敬称略・50音順)



「最低賃金制度のあり方に関する研究会」の開催状況


第 1回(平成16年9月21日)
 ・ 今後の進め方
 ・ 最低賃金制度の現状等について

第 2回(平成16年10月6日)
 ・ 最低賃金制度の労働市場等への影響について
 ・ 諸外国の最低賃金制度について

第 3回(平成16年11月12日)
 ・ 最低賃金制度のあり方に関するヒアリング(1)
 神奈川地方最低賃金審議会会長 松田氏
 日本経済団体連合会労働政策本部本部長 川本氏
 全国中小企業団体中央会調査部長 原川氏
 日本労働組合総連合会常任中央執行委員総合労働局長 須賀氏
 全日本電機・電子・情報関連産業労働組合連合会中央執行委員賃金政策部長 加藤氏

第 4回(平成16年12月7日)
 ・ 最低賃金制度のあり方に関するヒアリング(2)
 慶應義塾大学商学部教授 清家氏
 財団法人社会経済生産性本部社会労働部長 北浦氏
 ・ 論点整理に向けた意見交換

第 5回(平成16年12月17日)
 ・ 最低賃金制度のあり方に関するヒアリング(3)
 横浜国立大学名誉教授 神代氏
 ・ 論点整理

第 6回(平成17年1月7日)
 ・ 最低賃金制度の意義・役割について
 ・ 最低賃金制度を取り巻く環境変化について

第 7回(平成17年2月7日)
 ・ 最低賃金制度の体系のあり方について



「最低賃金制度のあり方に関する研究会」における論点について


1 意義・役割
 ○  最低賃金制度に求められる意義、労働市場で果たすべき役割は何か。(公正競争の確保、労使自治・労使交渉との関係を含む)
 ○  現行の最低賃金制度は、意義・役割に照らして適切に機能しているか。
 ○  最低賃金制度を取り巻く環境にどのような変化があるか。(産業構造、就業形態の変化等)


2 各論
(1) 最低賃金の体系のあり方
 ○  地域別、産業別、職種別といった設定方式についてどう考えるか。
 ○  産業別最低賃金制度のあり方
 ○  審議会方式(最低賃金法第16条、第16条の4)と労働協約拡張方式(最低賃金法第11条)についてどう考えるか。
 ○  国の関与のあり方

(2) 安全網としての最低賃金のあり方
 ○  最低賃金の決定基準についてどう考えるか。(労働者の生計費、類似の労働者の賃金、通常の事業の賃金支払能力についての考え方を含む。)
 ○  最低賃金の水準とその考慮要素についてどう考えるか。(生活保護との関係や地域的なバラツキを含む。)
 ○  履行確保のあり方
 ○  減額措置・適用除外についてどう考えるか。

(3) その他
 ○  (地域別)最低賃金の設定単位についてどう考えるか。
 ○  就業形態の多様化に対応した最低賃金の適用のあり方


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