競争的研究資金制度改革について(平成１５年４月２１日開催総合技術会議資料)

III．競争的研究資金制度間の連携と制度改革のフォローアップ

○

　総合科学技術会議は、本とりまとめ及び「中間まとめ」を踏まえ、政府全体としての競争的研究資金制度間の連携を図るため、全体調整を行うとともに、制度改革の実施状況のフォローアップを実施する。
　具体的には以下の対応を行う。

-	毎年度概算要求前に策定する「科学技術に関する予算・人材等の資源配分の方針」(資源配分方針)等により、各省の競争的研究資金制度に関し、概算要求内容の方向性等について、意見を述べる。
-	さらに、予算編成過程において、各省がまとめた概算要求事項を検討し、資源配分方針を十分に反映した予算編成が行われるよう、必要に応じて予算編成過程で財政当局との連携を含め、適切な対応を行う。
-	各配分機関の競争的研究資金制度の改革が適切に行われるよう、制度改革の実施状況についてのフォローアップ結果を踏まえ、各省へ意見を述べる。
-	各配分機関が行った競争的研究資金制度の評価について、評価を行う。
-	政府研究開発データベースを活用し、毎年度の競争的研究資金の配分実績等についてとりまとめ、公表する。

別紙

プログラムオフィサーの基本的役割

担当プログラムの方向付け

研究動向の把握

◎	有望な研究開発、優れた研究者の発掘(論文、特許、各種研究報告書等からの情報収集)
◎	人的ネットワークの形成と維持、技術シーズの発掘(国内外の学会、セミナー等に出席)

プログラムの方針見直し案作成

◎	研究動向及びワークショップ等での議論も踏まえて、プログラムの方針(案)(目的、目標、重点テーマ、新規テーマ設定)を作成。
◎	その際、他のプログラムと調整、新規プログラムや新規領域設定の提案(融合分野や新規分野等)。
◎	プログラムの方針(案)をプログラムディレクターに提言。

プログラムの方針の普及

◎	学会、セミナー等に、配分機関の代表として出席し、プログラムの方針を説明等。

公募・審査・採択決定

公募

◎	プログラムの方針を説明。
◎	研究者や研究機関のからの応募等に関する相談に対応。

申請書を受理

◎	申請書の研究内容を把握。
◎	プログラムの方針や基準に適合しない申請書は他のプログラムへ割り振り等。

事前評価及び採択決定

◎

評価者の選任(第一線の研究者・技術者)。

◎

外部評価の計画・実施。

◎

評価結果やコメントのとりまとめと、審査報告書の作成。

◎

採択課題候補(案)の作成

・	外部評価(ピアレビュー)を基に、優先順位を付した採択課題候補(案)を作成(優先順位付け)。
・	評価コメントを踏まえ、どの課題にどの程度の資金提供を行うかを立案(研究費の査定)。
・	研究分担者の必要性や役割の適切さを判断。
・	他の制度において、同じ研究者による同じ研究内容の課題がないかを確認(重複の排除)。

◎

採択課題候補(案)をプログラムディレクターに説明、提言。

申請者への評価結果・内容を開示

◎	評価内容や不採択理由が記載された審査報告書の送付。
◎	申請者からの質問、確認、相談等への対応。
◎	不服申立への対応。
◎	採択課題について、研究計画の改善点を指摘。不採択の申請者にも助言(研究計画の改善)。

フォローアップと事務管理

各研究開発課題の進捗状況の把握と評価

◎	進捗状況や予算執行の状況を把握。必要に応じて、現地調査。
◎	課題の研究計画の変更を提言(中止・縮小・拡大を含む)。
◎	終了課題の評価。
◎	プログラムの成果報告書を作成。

その他の通常の業務

◎	研究成果の公表や宣伝。
◎	成果を次の政策へ反映(Renewal、大規模なプログラムへの移行、プロジェクト化)。
◎	プログラム全体の運営見直し等の提案。

※　赤字下線は、特に重要なもの。

競争的資金制度改革プロジェクトの検討状況

～　中間まとめまで　～

第１回(14.4.18)

	○	本プロジェクトの進め方について検討
	○	競争的研究資金制度の役割と現状について日米比較

第２回(14.4.23)

	○	研究開発課題の評価体制について検討
	○	日、米、英の大学の研究教育資金について検討

第３回(14.5.15)

	○	グループ研究、資金運用の弾力性等について検討
	○	競争的研究資金制度改革に関する論点整理

第１３回　科学技術システム改革専門調査会　(14.5.23)

○

　競争的研究資金制度改革に関する論点整理について検討

第１８回総合科学技術会議本会議　(14.5.29)

○

検討状況について報告

第４回(14.6.5)

○

　中間まとめ(案)について検討

第１４回　科学技術システム改革専門調査会　(14.6.7)

○

　中間まとめ(案)について検討

第５回(14.6.11)

○

　中間まとめ(案)について検討し取りまとめ

第１９回　総合科学技術会議本会議　(14.6.19)

○

　中間まとめ　意見具申

～　中間まとめ以降　～

第６回　(14.11.1)

○

　今後の検討課題と進め方について検討

第７回　(14.12.20)

	○	政府研究開発データベースによる競争的研究資金制度の実績データ解析について検討
	○	資金提供形態と資金提供の在り方について検討

第８回　(15.1.21)

	○	研究従事者の人件費の直接経費への計上について検討
	○	ポストドクター制度の在り方について検討

第９回　(15.1.31)

	○	プログラムオフィサー及びプログラムディレクターによるマネジメント（具体像）について検討
	○	日米若手研究者向け競争的研究資金制度について検討
	○	研究者の給与の在り方について検討

第１０回　(15.2.12)

○

　競争的研究資金制度のヒアリングを実施
戦略的情報通信研究開発推進制度（総務省）
戦略的創造研究推進事業（文部科学省）
科学研究費補助金（文部科学省）

第１１回　(15.2.19)

○

　競争的研究資金制度のヒアリングを実施
厚生労働科学研究費補助金（厚生労働省）
新技術・新分野創出のための基礎研究推進事業（農林水産省）
産業技術研究助成事業（経済産業省）
地球環境研究総合推進費（環境省）

第１２回　(15.2.21)

	○	競争的研究資金制度のヒアリングを実施科学技術振興調整費（文部科学省）
	○	国立大学の法人化に向けた検討状況についてヒアリングを実施
	○	間接経費と基盤的経費について検討

第１３回　(15.3.12)

○

　競争的研究資金制度に関する論点整理

第２６回総合科学技術会議本会議　(15.3.28)

○

　検討状況について報告

第１４回　(15.4.3)

○

　競争的研究資金制度に関する論点整理

第１５回　(15.4.16)

○

　とりまとめ案について検討し、とりまとめ

第１６回　科学技術システム改革専門調査会　(15.4.17)

○

　とりまとめ案について検討し、とりまとめ

第２７回　総合科学技術会議本会議　(15.4.21)

○

　競争的研究資金制度改革について　意見具申

競争的資金制度改革プロジェクト名簿

座長	井村　裕夫	総合科学技術会議議員
	阿部　博之	同（H15.1.6より）
	大山　昌伸	同（H15.1.6より）
	桑原　洋	前総合科学技術会議議員（H15.1.5まで）
	黒田　玲子	総合科学技術会議議員
	薬師寺　泰蔵	同（H15.4.1より）

（専門委員）
	青木　昌彦	スタンフォード大学教授
	安西　祐一郎	慶應義塾塾長
	石坂　公成	ラホイヤアレルギー免疫研究所名誉所長
	江崎　玲於奈	芝浦工業大学学長
	大石　道夫	財団法人かずさＤＮＡ研究所長
	沖村　憲樹	科学技術振興事業団理事長
	小野田　武	日本大学総合科学研究所　教授
	小野　元之	日本学術振興会理事長（H15.2.12より）
	加藤　郁之進	タカラバイオ株式会社代表取締役社長
	岸本　忠三	大阪大学長
	黒川　清	東海大学総合医学研究所長
	佐藤　禎一	前日本学術振興会理事長（H15.2.12まで）
	豊島　久真男	理化学研究所横浜研究所遺伝子多型研究センター長
	牧野　力	新エネルギー・産業技術総合開発機構理事長