４　保育所の状況

(1)　施設数・定員・在所児数

保育所の定員は2,083,061人で、前年に比べ22,123人、1.1％増加しており、平成11年より増加傾向となっている。

施設数、定員、在所児数を公営・私営別にみると、公営は減少（対前年 △242施設、定員 △13,225人、在所児数 △26,154人）しており、私営は増加（同 338施設、定員35,348人、在所児数26,427人）している。

在所率は101.8％で、前年に比べ1.0ポイント低下している。これを公営・私営別にみると、公営では93.7％、私営では110.0％となっている。

また、定員及び在所児数を就学前の児童人口千対でみると、定員は286.8人、在所児数は291.7人となっている。（表４、図２）

表４　保育所の公営−私営別にみた施設数・定員・在所児数・在所率・
就学前児童人口千対定員及び在所児数の年次推移

各年10月1日現在
　 平成7年
(1995)		 12
(2000)		 14
(2002)		 15
(2003)		 16
(2004)		 17
(2005)		 18
(2006)		 対前年
増減数 増減率(%)
施設数 22 488 22 199 22 288 22 391 22 494 22 624 22 720 96 0.4
　公営 13 184 12 707 12 414 12 236 12 013 11 752 11 510 △ 242 △ 2.1
　私営 9 304 9 492 9 874 10 155 10 481 10 872 11 210 338 3.1
　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
定員(人) 1 922 835 1 925 641 1 959 889 1 995 067 2 029 201 2 060 938 2 083 061 22 123 1.1
　公営 1 128 074 1 093 012 1 080 067 1 074 101 1 069 500 1 059 553 1 046 328 △ 13 225 △ 1.2
　私営 794 761 832 629 879 822 920 966 959 701 1 001 385 1 036 733 35 348 3.5
　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
在所児数(人) 1 678 866 1 904 067 2 005 002 2 048 324 2 090 374 2 118 079 2 118 352 273 0.0
　公営 912 659 996 083 1 019 085 1 022 253 1 020 513 1 006 544 980 390 △ 26 154 △ 2.6
　私営 766 207 907 984 985 917 1 026 071 1 069 861 1 111 535 1 137 962 26 427 2.4
　 　 　 　 　 　 　 　 3) 　
在所率(％）1) 87.3 98.9 102.3 102.7 103.0 102.8 101.8 (△ 1.0) ・
　公営 80.9 91.1 94.4 95.2 95.4 95.0 93.7 (△ 1.3) ・
　私営 96.4 109.1 112.1 111.4 111.5 111.0 110.0 (△ 1.0) ・
　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
就学前児童人口千対定員(人）　2) 244.6 249.7 255.9 262.8 270.5 280.4 286.8 ・ ・
就学前児童人口千対在所児(人）　2) 213.6 246.9 261.7 269.8 278.7 288.1 291.7 ・ ・

注: 1） 在所率＝在所児数÷定員×100 ただし、平成１８年は在所児数不詳の施設を除いた定員数で計算をしている。

2） 就学前児童人口は0〜5歳人口に6歳人口の1/2を加えた数であり、人口については平成7年、平成12年、平成17年は総務省統計局の国勢 調査報告（総人口）、14〜16年、18年は同推計人口（総人口）による。

3) (　）内は在所率の対前年増減である。

図２　保育所の定員・在所児数・在所率の年次推移

図２　保育所の定員・在所児数・在所率の年次推移


(2) 在所率が100％を超える施設数

在所率が100％を超えている施設は、13,099施設(57.7％)となっている。これを公営・私営別にみると、公営4,297施設(37.3％)に対し、私営8,802施設(78.5％)となっている。(表５、図３)

表５　在所率階級別にみた保育所数の年次推移

各年10月1日現在
  施設数 構  　　  成    　　割  　  　合  　　  （%）
  総数 100%以下 100%超
〜
115%以下		 115%超
〜
125%以下		 125%超 不詳 (再掲）
100%超		 総数 100%以下 100%超
〜
115%以下		 115%超
〜
125%以下		 125%超 不詳 (再掲）
100%超
  総　　　　　数
平成14年 22 288 9 797 6 539 4 113 1 839 - 12 491 100.0 44.0 29.3 18.5 8.3 - 56.0
　　　15 22 391 9 512 6 985 4 525 1 369 - 12 879 100.0 42.5 31.2 20.2 6.1 - 57.5
　　　16 22 494 9 189 7 230 4 693 1 382 - 13 305 100.0 40.9 32.1 20.9 6.1 - 59.1
　　　17 22 624 9 197 7 424 4 684 1 319 - 13 427 100.0 40.7 32.8 20.7 5.8 - 59.3
　　　18 22 720 9 608 7 431 4 771 897 13 13 099 100.0 42.3 32.7 21.0 3.9 0.1 57.7
  公　　　　　営
平成14年 12 414 7 879 3 304 1 039 192 - 4 535 100.0 63.5 26.6 8.4 1.5 - 36.5
　　　15 12 236 7 533 3 402 1 113 188 - 4 703 100.0 61.6 27.8 9.1 1.5 - 38.4
　　　16 12 013 7 253 3 461 1 115 184 - 4 760 100.0 60.4 28.8 9.3 1.5 - 39.6
　　　17 11 752 7 089 3 447 1 033 183 - 4 663 100.0 60.3 29.3 8.8 1.6 - 39.7
　　　18 11 510 7 213 3 251 929 117 - 4 297 100.0 62.7 28.2 8.1 1.0 - 37.3
  私　　　　　営
平成14年 9 874 1 918 3 235 3 074 1 647 - 7 956 100.0 19.4 32.8 31.1 16.7 - 80.6
　　　15 10 155 1 979 3 583 3 412 1 181 - 8 176 100.0 19.5 35.3 33.6 11.6 - 80.5
　　　16 10 481 1 936 3 769 3 578 1 198 - 8 545 100.0 18.5 36.0 34.1 11.4 - 81.5
　　　17 10 872 2 108 3 977 3 651 1 136 - 8 764 100.0 19.4 36.6 33.6 10.4 - 80.6
　　　18 11 210 2 395 4 180 3 842 780 13 8 802 100.0 21.4 37.3 34.3 7.0 0.1 78.5

図３　在所率階級別にみた保育所数の構成割合の年次推移

図３　在所率階級別にみた保育所数の構成割合の年次推移

(3)　延長保育

延長保育（開所時間が11時間を超えるもの）を実施している保育所は14,831施設で、前年に比べ781施設、5.6％増加している。これを、平成14年と比較すると約1.3倍に増え、近年、増加傾向となっている。

また、延長保育を実施している保育所は全体の保育所の65.3％を占めている。これを公営・私営別にみると、公営では46.4％、私営では84.7％となっており、いずれも上昇している。

一方、延長保育を実施していない保育所は公営、私営ともに減少傾向となっており、保育所数が増加している私営で前年に比べ151施設、8.1％の減少となっている。（表６、図４）

表６ 公営−私営別にみた保育所の延長保育の年次推移

各年10月1日現在
　 平成14年
（2002）		 15
（2003）		 16
(2004)		 17
(2005)		 18
（2006）		 対前年
増減数 増減率(%)
　 施　　　　設　　　　数
総数 22 288 22 391 22 494 22 624 22 720 96 0.4
　　延長保育 11 032 12 055 13 166 14 050 14 831 781 5.6
　　11時間以下 11 256 10 336 9 328 8 574 7 889 △685 △ 8.0
　 　 　 　 　 　 　 　
　公営 12 414 12 236 12 013 11 752 11 510 △242 △ 2.1
　　延長保育 3 766 4 233 4 743 5 049 5 341 292 5.8
　　11時間以下 8 648 8 003 7 270 6 703 6 169 △534 △ 8.0
　 　 　 　 　 　 　 　
　私営 9 874 10 155 10 481 10 872 11 210 338 3.1
　　延長保育 7 266 7 822 8 423 9 001 9 490 489 5.4
　　11時間以下 2 608 2 333 2 058 1 871 1 720 △151 △ 8.1
　 構　　　成　　　割　　　合　　(%)　
総数 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 ・ ・
　　延長保育 49.5 53.8 58.5 62.1 65.3 ・ ・
　　11時間以下 50.5 46.2 41.5 37.9 34.7 ・ ・
　 　 　 　 　 　 　 　
　公営 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 ・ ・
　　延長保育 30.3 34.6 39.5 43.0 46.4 ・ ・
　　11時間以下 69.7 65.4 60.5 57.0 53.6 ・ ・
　 　 　 　 　 　 　 　
　私営 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 ・ ・
　　延長保育 73.6 77.0 80.4 82.8 84.7 ・ ・
　　11時間以下 26.4 23.0 19.6 17.2 15.3 ・ ・
注： 「延長保育」とは、開所時間が11時間を超えるものをいう。

図４　延長保育実施保育所数の年次推移

各年10月1日現在

図４　延長保育実施保育所数の年次推移

トップへ