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平成16年度の国民年金の加入・納付状況(3.第1号被保険者の動向)

3.第1号被保険者の動向

●(1) 経済・就業状況の動向と第1号被保険者

 近年の経済の低迷を反映して、入職超過率(入職率−離職率)はマイナスになっており、入職者より離職者が多い傾向にある。
 第1号被保険者のうち平成16年度の資格取得者は、全体の1/4程度となっており、資格の得喪が頻繁に行われていることがうかがえる。
 資格取得者のうち、特に第2号被保険者からの移行者と20歳到達者の納付率は、それぞれ58.4%、47.5%と全体の納付率(63.6%)に比べて低くなっているものの、15年度に比べそれぞれ1.0ポイント、2.7ポイント改善している。
 20歳到達者の納付率のうち、手帳送付者の納付率は27.7%と15年度と比べ0.3ポイント低下しているが、資格取得の届出をした者の納付率は77.4%と高く、前年度に比べ2.6%ポイント上昇している。

入職率・離職率の推移
  入職率 (1)
(%)
離職率 (2)
(%)
入職超過率
(1)−(2)
(ポイント)
延べ労働移動率
(1)+(2)
(%)
平成8年 13.8 13.8 0.0 27.6
平成9年 14.4 15.2 △ 0.8 29.6
平成10年 13.8 15.1 △ 1.3 28.9
平成11年 14.0 15.0 △ 1.0 29.0
平成12年 14.7 16.0 △ 1.3 30.7
平成13年 15.1 16.9 △ 1.8 32.0
平成14年 14.5 16.6 △ 2.1 31.0
平成15年 14.7 16.1 △ 1.4 30.8
注1  雇用動向調査(厚生労働省)より。
注2  入(離)職率=(1〜12月の入(離)職者数)/1月1日現在の常用労働者数

(単位:千人)
第1号被保険者の資格取得理由別被保険者数
年度 被保険者数
(年度末)
資格取得者数 (再掲)
第2号
からの
移行者
第3号
からの
移行者
20歳到達者
総数 割合
(%)
総数 うち手帳送付者 うち資格取得届出者
平成12年度 21,537 6,623 30.8 3,951 947 1,344 477 867
平成13年度 22,074 6,726 30.5 4,070 1,014 1,295 464 831
平成14年度 22,368 5,865 26.2 3,414 951 1,267 663 604
平成15年度 22,400 5,670 25.3 3,231 898 1,318 671 646
平成16年度 22,170 5,396 24.3 3,096 723 1,288 631 657
平成15年度
納付率(%)
63.4 57.4 78.6 44.8 28.0 74.8
平成16年度
納付率(%)
63.6 58.4 81.0 47.5 27.7 77.4
納付率の差 +0.2 +1.0 +2.4 +2.7 △ 0.3 +2.6

 資格取得者数には、上記の再掲に示した者以外に、任意加入被保険者の資格取得者や外国からの転入者等が含まれるため、その数は再掲の合計とは一致しない。

●(2) 第1号被保険者の年齢構成の変化

  第1号被保険者の年齢構成をみると、納付状況が低い若年層(20〜30歳台)の占める割合が増加している傾向となっている。
 平成16年度に団塊の世代がすべて50歳台後半となったことに伴い、50歳台後半の割合は増加している。

第1号被保険者の年齢構成の推移(年度末現在)
 第1号被保険者に任意加入被保険者を含んだ割合となっている。

(単位 万人)
年齢階級別第1号被保険者数の推移
年度 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
第1号被保険者
(任意含む)
1,876 1,910 1,936 1,959 2,043 2,118 2,154 2,207 2,237 2,240 2,217
20〜24歳 317 351 383 410 436 476 459 463 461 459 456
25〜29歳 155 170 186 196 217 253 250 258 261 259 246
30〜34歳 137 140 148 157 175 202 207 228 234 242 237
35〜39歳 155 150 149 147 152 171 172 181 192 205 207
40〜44歳 216 200 185 172 168 179 168 170 175 177 180
45〜49歳 275 294 288 265 253 244 216 212 204 196 191
50〜54歳 277 257 248 262 279 308 326 335 320 300 272
55〜59歳 317 319 319 321 336 359 330 335 365 375 399
60歳以上 27 29 29 29 26 25 25 25 26 28 29
平均年齢(歳) 41.8 41.3 40.7 40.4 40.0 39.8 39.7 39.6 39.7 39.6 39.7
注 抽出統計調査(抽出率1/100)による数値である。

●(3) 申請免除に関する納付状況

ア 前年度申請免除者の動向
  平成16年度の申請免除者数は、免除申請の励行等から、15年度に比べ、全額免除者が11万人、半額免除者が4万人増加し、それぞれ176万人、41万人となっている。
  こうした中、平成14年度の納付率低下の大きな要因となった「前年度の申請全額免除者で、現年度は納付対象となった者」については、平成15年度の納付対象月数が大幅に減少し、16年度も納付対象月数が169万月と減少傾向にある。
  「前年度の申請全額免除者で、現年度は納付対象者となった者」の平成16年度の納付率は33.5%となっており、14年度から上昇傾向にある。

申請免除者に係る状況
  前年度申請全額免除者の本年度納付対象月数(万月) 前年度申請全額免除者の本年度納付率(%) 年度末の申請全額免除者の人数(万人) うち特例免除者数
(万人)
年度末の申請半額免除者の人数(万人)
平成14年度 1,562 14.5 144 14 34
平成15年度 232 29.5 165 21 38
平成16年度 169 33.5 176 22 41


イ 申請半額免除の状況
 平成16年度に申請半額免除期間をもつ者は約75万人であり、申請半額免除に係る納付率は39.0%と、全体の納付率の63.6%に比べて低くなっている。
 前年度の申請全額免除者からの移行者は約6万人であり、それらの者に係る納付率は43.6%と、申請全額免除者から納付対象者となった者全体の納付率(平成15年度で29.5%、16年度で33.5%)よりは高くなっている。
 「前年度に現年度分保険料を全く納付しなかった者で本年度申請半額免除になった者」は約37万人となっており、納付率は10.2%と極めて低くなっている。

前年度の状態別 平成16年度に申請半額免除月を有する者の納付率
(平成15年度の状態)
(注)

人数
(千人)
平成16年度申請半額免除の納付状況 (参考)
平成15年度
申請半額免除の納付状況
納付対象月数
(万円)
納付月数
(万月)
納付率
(%)
総数 751 503 196 39.0 39.2
平成15年度に納付対象者 620 414 156 37.7 37.7
  平成15年度に現年度分保険料を全て納付している 141 103 93 90.2 89.2
平成15年度に現年度分保険料を一部納付している 112 77 39 50.3 48.8
平成15年度に現年度分保険料を全く納付していない 368 233 24 10.2 11.9
平成15年度に免除等の理由により納付対象者ではなかった者 71 56 24 43.5 43.1
  うち平成15年度末に申請(全額)免除者 61 50 22 43.6 42.6
平成15年度には第1号被保険者ではなかった者 60 33 16 46.8 47.8
注1   ここでいう人数とは、平成16年度中に1月以上申請半額免除期間を有する者の数であり、年度末申請半額免除者数(約41万人)に、年度中に喪失した申請半額免除者数を足した人数である。
注2  参考欄は、平成14年度の状態別に見た平成15年度の納付状況である。

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