離島における産業活性化に伴う雇用促進事業
(１)地域：沖縄県伊江村
(２)地域の現状
伊江村は、沖縄県本部半島北西９キロにある一島一村の離島であり、葉たばこ、肉用牛などの農業と、はえ縄業や栽培漁業等の第１次産業が中心の地域である。平成15年から、第１次産業を核とした観光産業の新事業として、修学旅行生を対象として民家での家業を体験する事業を開始したところ、平成18年度には1万2千人以上の受入れが予想されるなど、産業としての基盤を整えつつある。今後は、受入れ体制を整え、幅広い顧客ニーズに対応できるものとして長期滞在を可能な施設とし、グリーンツーリズム、ブルーツーリズムの推進、多くの資源に恵まれたことを活かした海産物・農産物加工特産品の開発等、フラワーアイランド伊江島の推進を併せて図ることで、島での雇用の場を創出しようとしている。
(３)地域で行っている取組
[1]民家宿泊推進事業
高校進学等に伴い遊休化した子供部屋等を活用し、都市部の中学生、高校生の修学旅行を少人数ずつ受入れ、農業、水産業、商業など多岐にわたる受入民家の民家毎の家業体験を行う。
[2]伊江村産業振興事業
伊江村で生産される地域特産品の新規開発及びパッケージ開発、販売支援を行う。
[3]フラワーアイランド伊江島「ハイビスカス」ブランド創出事業
伊江村の総合計画において全島を花で埋め尽くす「フラワーアイランド構想」が策定された。そこで、浜名湖花博に出展された２３０種類のハイビスカスを植栽した子どもの森公園を拠点とした花の村づくり、加工品開発・販売促進を行う。
[4]地域創業助成金の活用
食料品製造業、飲食料品小売業、一般飲食店を地域重点分野に設定し、助成対象としている。
(４)課題
[1]民家宿泊推進事業
集客管理・運営に関し、専門的なＩＴ技術、マネジメント能力が不足している。また、受け入れ民家数も絶対的に不足しており、ピーク時の大量集客に対応する体制づくりを整備する必要がある。さらに、受け入れに際しての品質のばらつきをなくすため、食品衛生や接客・接遇マナー、救急対応、外国人受け入れ等、品質向上と均等化が求められている。
[2]伊江村産業振興事業
農産物、海産物ともに魅力的な素材は多く存在するが、加工・パッケージデザイン等のノウハウをはじめ、新規商品開発に関するアイデアが不足している。また、開発した商品を販売するため、ネット販売等の新たな流通チャネル開発が行われることが必要となっている。
[3]フラワーアイランド伊江島「ハイビスカス」ブランド創出事業
育種、圃場（ほじょう）管理など専門的な技術を有する管理者の育成が求められる。また、フラワーアイランド構想の核となるハイビスカス園とリリーフィールド公園が別々で管理を行っていることから、総合的な管理体制を構築することが必要である。
(５)パッケージ事業での取組
・伊江島の歴史・風土・立地・産物・魚介類に至るまで熟知したガイドを養成する。
・長期滞在型の観光を確立するため、ゴルフ場の専門グリーンキーパーを養成し、専門的技術を取得させる。
・フラワーアイランド構想を推進するため、観光客に植栽体験、ポット苗作り等の草花を利用した体験メニューを整備するため、植物の専門家を育成する。
・水産・農産特産品の商品開発等のスキルアップを図るため、関東地区デパートや大市場での実地研修を行う。
・地域イントラネットが敷設されることに伴いイントラネットインフラを活用し、様々な情報を発信する人材を育成する。
(６)パッケージ事業実施による将来像
観光産業活性化、水産・農産特産品の企画・開発、地域イントラネットの敷設に伴い必要とされる人材を育成することにより、民家宿泊事業での受け入れ体制強化、長期滞在型観光の確立、フラワーアイランドの推進が図られるとともに、伊江島の独自性を活かしたおみやげの開発・販売が可能となり、多くの人に観光・物産情報を発信できることとなる。それにより、雇用機会の増大、ＵＩターン人材の確保といった島の課題を解決することが見込まれる。
