「参加・協働・共生の力による遊佐の資源活用型」雇用拡大計画
(１)地域 ：山形県飽海郡遊佐町
(２)地域の現状
遊佐町は、秀峰鳥海山の恵みをうけた米の産地として栄えてきた。町では、米作を主としながらも積極的な複合経営への転換や、安全安心な米産地の確立のためのトレーサビリティの徹底等様々な施策を展開してきた。しかし、町の基幹産業である農業は米価の下落や生産調整による作付面積の減少等の影響を直接受けている。
そこで、町はこの１０年間、古くから営まれてきた鳥海山観光や西浜海水浴場を始めとする観光産業に関連する施設の整備に取り組むことによって、農業から観光産業へのシフトを行い、雇用創出に貢献してきた。だが、産業構造の転換に伴う人口の流出に歯止めがかかっていないのが現状で、現在、観光・農業・交流・産業の連携や新しい事業の創出を通じて活力ある元気な町を創ることが求められている。
(３)地域で行っている取組
[1]市場主義・消費者重視の遊佐型農業の推進
安全かつ環境に優しい農産物の生産や低コスト農業を通じて、消費者が求める農産物の生産を目指している。さらに、パプリカ等西洋野菜の拡大や、干し柿・豆腐・こんにゃくなど自然農産物加工の高品質生産を推進している。
[2]食料自給率自給率向上特区の取組
水田の多面的機能を維持しながら飼料用米の生産を振興し、また養豚業者・生協業者と協同して国内産飼料と豚肉の生産を行うことで、食糧自給率と飼料穀物の自給率の向上を目指している。
[3]企業誘致・起業支援・アウトソーシングの取組
鳥海南工業団地への企業誘致を進めている。また、遊佐町まちづくり再生プランによりアウトソーシングによる雇用拡大を目指している。
[4]交流人口増大のための取組
宿泊観光施設のサービス向上、遊佐型グリーンツーリズムの進展、鳥海山や国指定無形文化財杉沢比山、遊佐の小正月行事など恵まれた観光・体験資源を活かした交流人口の増大と観光産業を始めとした雇用の拡大を目指している。
[5]地域再生マネージャー事業の取組
平成１７年から地域再生マネージャー事業を導入し、具体化のための地域ビジネスを発掘するため取組を行っている。
(４)課題
[1]遊佐型農業のさらなる推進
新たな農業生産体制の整備を進めることで、農業分野での若者雇用を生み出す必要性がある。更に、パプリカ等西洋野菜の生産・技術の向上や、町の資源を活かした農産物加工の本格的市場マーケティングの必要がある。
[2]鳥海山をはじめとするインカム観光の推進
遊佐町特有の自然・文化・歴史資源を活用した観光の仕組み作り、雇用の創出が求められる。
[3]民間交流を軸にした定着人口拡大
これまで培ったネットワークを活用した産業面での連結による企業誘致、ＵＩＪターンの受け入れ体制整備による定着人口の増大による雇用拡大が課題となっている。
(５)パッケージ事業での取組
[1]農業と観光・交流を結び付ける担い手の育成による雇用創出
パプリカ等新規西洋野菜産地を形成するため遊佐型農業の担い手の育成、インカム観光・地域間交流の担い手の育成、遊佐に根ざした創業希望者・新規分野参入企業に対する経営、人事管理等の相談、講習の実施を行う。
[2]遊佐の自然・文化・歴史を活用する雇用拡大の人材力開発
農産物加工技術の訓練、講習会の実施や、日本一の産地を目指すパプリカ栽培リーダーの海外留学により遊佐型農林漁業の生産・加工技術向上を目指す。また、自然・歴史・文化資源ガイドの訓練、講習会等により町に根ざした観光・人材交流分野の人材育成を図る。
[3]地域経済活性化のための情報発信
ＵＪＩターン促進キャンペーン活動として首都圏でのフェア開催や雑誌広告等を行う。
(６)パッケージ事業実施による将来像
町の基盤産業である農業に新たな農産物・技術・生産体制を取り入れることと、豊富な自然・文化等の観光資源を更に活用することにより、観光客の増加と新たな雇用創出を目指す。また、ＵＩＪターン促進キャンペーンや定年帰農者に対する経営指導等の情報発信を積極的に行うことにより、定着人口の拡大と地域経済の更なる活性化を目指す。
