新型インフルエンザ対策関連情報（英語版はこちら）
健感発第０６０２００３号
平成１８年６月２日
- 都道府県
- 政令市
- 特別区
厚生労働省健康局結核感染症課長
インフルエンザ（Ｈ五Ｎ一）を指定感染症として定める等の政令、検疫法施行令の一部を改正する政令及びインフルエンザ（Ｈ五Ｎ一）を指定感染症として定める等の政令の施行に伴う感染症の予防及び感染症の患者に対する医療に関する法律施行規則の準用に関する省令の施行について（施行通知）
インフルエンザ（Ｈ五Ｎ一）を指定感染症として定める等の政令（平成１８年政令第２０８号。以下「指定政令」という。）、検疫法施行令の一部を改正する政令（平成１８年政令第２０９号。以下「改正政令」という。）及びインフルエンザ（Ｈ五Ｎ一）を指定感染症として定める等の政令の施行に伴う感染症の予防及び感染症の患者に対する医療に関する法律施行規則の準用に関する省令（平成１８年厚生労働省令第１２６号。以下「準用省令」という。）が平成１８年６月２日公布され、一部を除き同月１２日から施行される。指定政令、改正政令及び準用省令の趣旨及び主な内容は、下記のとおりであるので、貴職におかれては、関係機関等へ周知を図るとともに、その実施に遺漏のないようにされたい。
なお、この通知において感染症の予防及び感染症の患者に対する医療に関する法律（平成１０年法律第１１４号）を「法」と、感染症の予防及び感染症の患者に対する医療に関する法律施行令（平成１０年政令第４２０号）を「令」と、感染症の予防及び感染症の患者に対する医療に関する法律施行規則（平成１０年厚生省令第９９号）を「規則」と略称する。
本通知は、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２４５条の４第１項に規定する技術的な助言である。
第１ 制定及び改正の趣旨
世界各国において発生している鳥インフルエンザは、元来ヒトからヒトへの感染力はないものであったが、今般、トリからヒトへ感染する事例が世界中に広がっており、ヒトからヒトへ感染したと疑われる事例も複数報告されている。また、インフルエンザウイルスＡ属インフルエンザＡウイルスであってその血清亜型がＨ５Ｎ１であるものがヒトに感染しやすいものに変異してきているとの報告もあり、世界保健機関は、平成１８年２月、インフルエンザ（病原体がインフルエンザウイルスＡ属インフルエンザＡウイルスであってその血清亜型がＨ５Ｎ１であるものに限る。以下「インフルエンザ（Ｈ５Ｎ１）」という。）の患者を含む鳥インフルエンザの患者については、隔離をするように指針を出したところである。
こうしたことを踏まえ、インフルエンザ（Ｈ５Ｎ１）についてはヒトからヒトへ感染することを前提として、法の指定感染症として政令指定し、現行の四類感染症の規定に加え、二類感染症に準じた必要な規定を準用することにより、その発生及びまん延の防止を図ることとした。
第２ 指定政令及び準用省令の概要
１ インフルエンザ（Ｈ５Ｎ１）の指定（指定政令第１条関係）
インフルエンザ（Ｈ５Ｎ１）を法第６条第７項の指定感染症として定めることとすること。
２ 法の準用（指定政令第２条、準用省令関係）
- （１）インフルエンザ（Ｈ５Ｎ１）については、次に掲げる法の規定を準用すること。
- ア 疑似症患者への適用（法第８条第１項）
- イ 医師及び獣医師の届出（法第１２条、第１３条）
- ウ 情報の公表（法第１６条）
- エ 健康診断（法第１７条）
- オ 就業制限（法第１８条）
- カ 入院、移送、退院、感染症の診査に関する協議会、審査請求の特例（法第１９条から第２５条まで）
- キ 死体の移動制限（法第３０条、第３４条、第３５条（第４項を除く。）、第３６条第１項及び第２項）
- ク 医療（法第３７条から第４４条まで）
- ケ 費用負担（法第５８条（第５号から第９号までを除く。）、第６１条）
- コ 厚生労働大臣の指示（法第６３条の２）
- サ 保健所を設置する市又は特別区（法第６４条第１項、第６５条）
- シ 権限の委任（法第６５条の３）
- ス 経過措置（法第６６条）
- （２）準用する規定について、所要の読替えをすること。
- ア 無症状病原体保有者の適用除外（法第１２条第１項、法第１８条）
- イ 届出対象となる病原体を保有する動物及び感染症の特定（法第１３条、第１９条）
- ウ 入院する医療機関の特定（法第１９条、第２０条）
- エ 退院をさせる要件の特定（法第２２条）
- （３）インフルエンザ（Ｈ５Ｎ１）は、令第１条に規定する高病原性鳥インフルエンザであることから、四類感染症に適用される次に掲げる規定の適用があること。
医師の届出（法第１２条）、感染症の発生の状況、動向及び原因の調査（法第１５条）、検疫所長との連携（法第１５条の２）、情報の公表（法第１６条）、感染症の病原体に汚染された場所の消毒（法第２７条）、ねずみ族、昆虫等の駆除（法第２８条）、物件に係る措置（法第２９条）、必要な最小限度の措置（法第３４条）、質問及び調査（法第３５条）、書面による通知（法第３６条）、輸入届出（法第５６条の２）及びこれらの措置等に関する費用負担（法第９章）、雑則（法第１０章）及び罰則（法第１１章）の規定
なお、四類感染症及び指定感染症として適用及び準用される規定があること。 - （４）法の規定が準用される場合は、それらの規定に基づく令及び規則の規定が準用されること。ただし、準用省令において準用される規定のうち、施行規則第１１条第２項及び第３項については、所要の読替えをするものであること。
３ 事務の区分（指定政令第３条関係）
指定政令第２条第１項において準用する法第１２条、第１３条、第１６条から第２３条まで、第２５条、第３０条、第３５条（第４項を除く。）、第３６条第１項及び第２項、第３８条（第１項を除く。）並びに第６４条の規定により都道府県、保健所を設置する市又は特別区が処理することとされている事務については、第一号法定受託事務とすること。
第３ 改正政令の概要
１ 検疫感染症として指定
インフルエンザ（Ｈ５Ｎ１）を検疫法第２条第４号の政令で定める感染症（検疫感染症）に定めるものであること。その効果として、検疫法第１３条及び第１８条の２の適用があり、都道府県知事への通知について、検疫法第１８条第３項の適用があり、併せて検疫法第２６条の３の適用があること。
２ その他
- （１）旭川空港を検疫飛行場に定めること。
- （２）検疫所において行うインフルエンザ（Ｈ５Ｎ１）に関する病原体の有無の申請による検査の額を３，５００円とすること。
- （３）旭川空港について検疫所長の行う調査及び衛生措置の区域を定めること。
第４ 施行期日等
（１）施行期日（指定政令附則第１条、改正政令附則）
平成１８年６月１２日。ただし、第３の２（１）及び（３）については、同月８日
（２）政令の失効（指定政令附則第２条）
指定政令は、施行の日から起算して１年を経過した日に、その効力を失うものであること。ただし、その時までにした行為に対する罰則の適用、都道府県の支弁する費用又は国の負担金については、その時以後も、なおその効力を有するものであること。
第５ 留意事項
１ 法令の遵守
指定政令は、インフルエンザ（Ｈ５Ｎ１）が現時点ではヒトからヒトへの感染の流行が始まる段階ではないが、これに備えて事前予防に万全を期す観点から、迅速なまん延防止対策をとれるよう法的な体制を整備するため政令において指定したものであることから、これが施行及び運用に当たっては、法その他の関係法令及び条例等の規定を遵守し、法、指定政令及び改正政令の趣旨から逸脱することのないよう留意すること。
２ 個人情報の保護及び人権の尊重
１と同様の趣旨から、患者等の人権を制約する規定その他の施行及び運用に当たっては、個人情報の保護について関係法令及び条例等を遵守するとともに、人権の尊重については最大限配意すること。