III 認可外保育施設の状況

１ 認可外保育施設数、在所児童数、保育従事者数の状況

　認可外保育施設について都道府県別にみると、施設数は「沖縄県」が490施設と最も多く、次いで「東京都」372施設、「埼玉県」361施設の順となっている。
　在所児童数は「全国」で143,150人となっており、都道府県別では「沖縄県」が20,412人と最も多く、次いで「兵庫県」8,732人、「埼玉県」7,784人の順となっている。（表３）
　年齢別では「２歳」〜「４歳」が比較的多くなっている。（図８）
　また、保育従事者数は23,630人で、「１施設当たり保育従事者数」は5.6人、「１人当たり児童数」は6.1人となっている。（表４）

表３　都道府県別にみた施設数 　　　及び在所児童数 平成９年１０月１日現在 　 　 認可外保育 施設数 在所児童数 　 全　国 　 北海道 青森県 岩手県 宮城県 秋田県 　 山形県 福島県 茨城県 栃木県 群馬県 　 埼玉県 千葉県 東京都 神奈川県 新潟県 　 富山県 石川県 福井県 山梨県 長野県 　 岐阜県 静岡県 愛知県 三重県 滋賀県 　 京都府 大阪府 兵庫県 奈良県 和歌山県 　 鳥取県 島根県 岡山県 広島県 山口県 　 徳島県 香川県 愛媛県 高知県 福岡県 　 佐賀県 長崎県 熊本県 大分県 宮崎県 　 鹿児島県 沖縄県 　 （再掲） 指定都市 　 札幌市 仙台市 千葉市 横浜市 川崎市 名古屋市 京都市 大阪市 神戸市 広島市 北九州市 福岡市 　 （再掲） 中核市 　 秋田市 郡山市 宇都宮市 新潟市 富山市 金沢市 岐阜市 静岡市 浜松市 堺　市 姫路市 和歌山市 岡山市 長崎市 熊本市 大分市 鹿児島市 4 725 　 248 74 58 130 29 　 88 126 109 60 27 　 361 94 372 244 52 　 14 10 13 29 39 　 27 87 82 33 26 　 55 309 197 24 23 　 28 42 50 97 67 　 47 27 44 91 164 　 46 83 100 68 86 　 155 490 　 　 　 　 63 76 20 118 39 23 27 92 32 30 25 38 　 　 　 　 16 34 16 27 5 8 8 9 12 38 33 7 23 25 48 35 59 143 150 　 6 208 3 036 1 347 4 391 1 181 　 2 879 5 366 4 444 1 752 901 　 7 784 2 349 6 470 6 579 2 183 　 403 358 425 760 681 　 1 106 2 951 1 672 1 660 1 246 　 1 329 4 903 8 732 342 571 　 798 1 906 1 675 3 067 1 447 　 1 578 708 1 453 833 4 929 　 1 948 2 532 3 668 3 604 3 674 　 4 909 20 412 　 　 　 　 1 644 1 875 436 2 939 1 545 396 560 1 100 728 727 938 794 　 　 　 　 871 1 631 278 1 301 132 156 518 386 521 773 2 768 191 1 120 986 1 415 1 874 1 410

図８　年齢別在所児童数の状況

※　「在所児童数」は、集計客体数4,196施設に対するものである。

表４　保育従事者数の状況（平成９年１０月１日現在）

	総　　数 　（人）	常　　勤 　（％）	非 常 勤 　（％）	１施設当たり 保育従事者数 　　　（人）	１人当たり 児 童 数 　　　(人）
保育従事者数	23 630	72.6	27.4	5.6	6.1
（再掲）保母	15 439	80.7	19.3	3.7	9.3

　　２　常勤とは正規職員、非常勤とはパート・アルバイト等をいう。

参考：国の指導基準では保育従事者の数は 1施設当たり最低 2人、保母の数は保育従事者数の1/3以上と定められている。

２ 設置主体別にみた施設の状況

　設置主体別にみると、「個人」が71.7％と最も多くなっている。
　次いで「会社」が11.1％となっている。（図９）

３ 開所時刻・閉所時刻・開設時間の状況

　開所時刻別にみると「7時59分以前」の施設が65.0％と最も多くなっている。
　また「9時以降」の施設のうち、「17時以降」に開所している夜間型の施設は2.5％となっている。
　閉所時刻別にみると、「18時01分以降」の施設が49.5％と最も多く、そのうち「22時01分以降10時以前」の施設は9.1％となっている。
　開設時間では、「11時間以上」の施設が52.4％と最も多く、そのうち「20時間以上」施設は3.5％となっている。（表５）

表５　開所時刻・閉所時刻・開設時間の状況

（単位：％）　　　　　平成９年１０月１日現在

		総　　数
総　　　　数		(4 196) 100.0
開 所	7時59分以前	65.0
	8時〜8時59分	26.9
	9時以降	6.6
	(再掲）17時以降	2.5
閉 所	17時以前	16.0
	17時01分〜18時	32.9
	18時01分以降	49.5
	(再掲）22時01分〜10時	9.1
開 設 時 間	9時間未満	7.9
	9〜10時間	9.3
	10〜11時間	28.8
	11時間以上	52.4
	(再掲）20時間以上	3.5

注：１（　）内は施設数。
　　２ 総数は、開所・閉所・開設時間とも不詳 を含む。

　児童の年齢別に月額保育料の分布をみると、「０歳」〜「２歳」では３万円から５万円未満、「３歳」〜「５歳」では２万円から４万円未満、「６歳以上」では３万円未満の範囲でそれぞれ総数の約５〜６割を占めており、年齢が高くなるに従って月額保育料はおおむね安くなる傾向が見られる。（表６）

表６　児童の年齢別にみた月額保育料の状況（平成９年１０月１日現在）

（単位：％）

		月　 額　 保　 育　 料								1人当たりの 平均月額 保育料（円）
		総 　数		2万円 未 満	2万円〜 3万円未満	3万円〜 4万円未満	4万円〜 5万円未満	5万円〜 6万円未満	6万円 以上
児 童 の 年 齢	０ 歳	(3 349)	100.0	3.2	11.9	26.9	30.3	20.0	7.7	42 368
	１ 歳	(3 640)	100.0	3.4	18.2	28.0	27.5	16.5	6.4	40 277
	２ 歳	(3 771)	100.0	6.8	22.2	28.1	25.3	12.7	5.0	37 525
	３ 歳	(3 508)	100.0	13.9	26.7	29.2	18.7	7.9	3.6	33 448
	４ 歳	(3 040)	100.0	19.2	31.2	27.1	13.8	5.7	3.1	30 809
	５ 歳	(2 770)	100.0	23.2	30.2	24.8	13.2	5.4	3.2	29 966
	６ 歳 以 上	(2 003)	100.0	26.0	25.9	24.6	13.8	5.7	4.0	30 064

注：１ （　）内は施設数 　
　　２ 施設によっては、別途入会金を要す。