１１ 保育所の状況

（１）年齢別在所児数の状況

　保育所の在所者数は1,738,802人で、年齢別に在所児数をみると、３歳以下の占める割合が増加している。（表14）

表14 保育所の年齢別在所児数の年次推移

	平成５年	6	7	8	9	平成５年	6	7	8	9
	実　　　　　　　数					構　成　割　合　（％）
総　　数	1 685 862	1 675 877	1 678 866	1 701 655	1 738 802	100.0	100.0	100.0	100.0	100.0
０　歳	28 505	29 216	32 142	32 582	33 653	1.7	1.7	1.9	1.9	1.9
1	116 695	120 748	129 310	137 130	141 918	6.9	7.2	7.7	8.1	8.2
2	191 995	196 042	201 717	212 585	220 267	11.4	11.7	12.0	12.5	12.7
3	320 002	316 640	323 557	325 299	335 813	19.0	18.9	19.3	19.1	19.3
4	412 409	405 481	402 766	407 288	407 099	24.5	24.2	24.0	23.9	23.4
5	413 789	404 279	397 714	396 360	404 338	24.5	24.1	23.7	23.3	23.3
６歳以上	202 467	203 471	191 660	190 411	195 714	12.0	12.1	11.4	11.2	11.3

（２）開所時刻・閉所時刻・開設時間の推移

　保育所の開所時刻をみると、「7時〜7時59分」が17,978施設（80.3％）で年々増加している。これを特定の時刻についてみると、開所時刻のピークは「７時30分」で12,585施設（56.2％）となっており、また、「７時」開所の施設が増加している。
　閉所時刻は「17時01分〜18時」が12,336施設（55.1％）と多く、特定の時刻についてみると「18時」の8,450施設（37.7％）がピークであるが、「18時01分以降」が年々増加している。
　開設時間は、「10〜11時間未満」が10,478施設（46.8％）と最も多いが、「11時間以上」が年々増加している。（表15、図12、図13）

表15 保育所の開所時刻・閉所時刻・開設時間の年次推移

		施　　　設　　　数					構　　成　　割　　合　　（％）
		平成５年	6	7	8	9	平成５年	6	7	8	9
施　設　総　数		22 584	22 526	22 488	22 438	22 387	100.0	100.0	100.0	100.0	100.0
開 所 時 刻	6:59 以前	11	12	21	28	38	0.0	0.1	0.1	0.1	0.2
	7:00〜7:59	16 549	16 846	17 172	17 526	17 978	73.3	74.8	76.4	78.1	80.3
	(再掲) 7:00	958	1 068	1 388	1 995	2 704	4.2	4.7	6.2	8.9	12.1
	(再掲) 7:30	12 577	12 757	12 868	12 721	12 585	55.7	56.6	57.2	56.7	56.2
	8:00〜8:59	6 001	5 646	5 274	4 863	4 349	26.6	25.1	23.5	21.7	19.4
	（再掲）8:00	4 970	4 679	4 361	4 035	3 614	22.0	20.8	19.4	18.0	16.1
	9:00 以降	23	22	21	21	22	0.1	0.1	0.1	0.1	0.1
閉 所 時 刻	17:00 以前	3 052	2 711	2 432	2 166	1 905	13.5	12.0	10.8	9.7	8.5
	17:01〜18:00	15 056	14 837	14 209	13 249	12 336	66.7	65.9	63.2	59.0	55.1
	(再掲) 17:30	3 399	3 224	2 973	2 622	2 178	15.1	14.3	13.2	11.7	9.7
	(再掲) 18:00	9 436	9 392	9 137	8 772	8 450	41.8	41.7	40.6	39.1	37.7
	18:01〜19:00	4 338	4 777	5 531	6 624	7 706	19.2	21.2	24.6	29.5	34.4
	(再掲) 18:30	2 199	2 309	2 423	2 582	2 693	9.7	10.3	10.8	11.5	12.0
	(再掲) 19:00	1 578	1 885	2 516	3 392	4 340	7.0	8.4	11.2	15.1	19.4
	19:01 以降	138	201	316	399	440	0.6	0.9	1.4	1.8	2.0
開 設 時 間	９時間未満	1 939	1 747	1 607	1 463	1 294	8.6	7.8	7.1	6.5	5.8
	９〜10	4 255	4 029	3 710	3 237	2 830	18.8	17.9	16.5	14.4	12.6
	10〜11	12 357	12 260	11 760	11 130	10 478	54.7	54.4	52.3	49.6	46.8
	(再掲)10時間	3 499	3 358	3 162	2 949	2 570	15.5	14.9	14.1	13.1	11.5
	(再掲)10時間半	6 650	6 657	6 435	6 144	5 875	29.4	29.6	28.6	27.4	26.2
	11〜12	3 308	3 610	4 216	4 879	5 502	14.6	16.0	18.7	21.7	24.6
	(再掲)11時間	2 018	2 104	2 287	2 487	2 608	8.9	9.3	10.2	11.1	11.6
	12時間以上	725	880	1 195	1 729	2 283	3.2	3.9	5.3	7.7	10.2

図12 開所時刻の年次推移

図13 閉所時刻の年次推移

　開所時刻・閉所時刻・開設時間を公営−私営別にみると、開所時刻は「公営」「私営」とも「７時〜７時59分」が最も多く、それぞれ9,348施設（71.6％）、8,630施設（92.4％）となっている。
　閉所時刻は、「公営」では「17時01分〜18時」が8,397施設（64.3％）と最も高く、「私営」では、「18時01分〜19時」が4,740施設（50.8％）と最も高くなっている。
　開設時間は、「公営」「私営」とも「10〜11時間未満」が最も高く、次いで「公営」は「９〜10時間未満」、「私営」は「11〜12時間未満」となっており、「私営」のほうが開設時間の長い施設の割合が高くなっている。（表16）

表16 公営−私営別にみた保育所の開所時刻・閉所時刻・開設時間

平成９年

		施 設 数			構 成 割 合 （%）
		総数	公営	私営	総数	公営	私営
		22 387	13 051	9 336	100.0	100.0	100.0
開 所 時 刻	6:59 以前	38	-	38	0.2	-	0.4
	7:00〜7:59	17 978	9 348	8 630	80.3	71.6	92.4
	(再掲) 7:00	2 704	456	2 248	12.1	3.5	24.1
	(再掲) 7:30	12 585	7 248	5 337	56.2	55.5	57.2
	8:00〜8:59	4 349	3 697	652	19.4	28.3	7.0
	（再掲）8:00	3 614	3 011	603	16.1	23.1	6.5
	9:00 以降	22	6	16	0.1	0.0	0.2
閉 所 時 刻	17:00 以前	1 905	1 653	252	8.5	12.7	2.7
	17:01〜18:00	12 336	8 397	3 939	55.1	64.3	42.2
	(再掲) 17:30	2 178	1 652	526	9.7	12.7	5.6
	(再掲) 18:00	8 450	5 265	3 185	37.7	40.3	34.1
	18:01〜19:00	7 706	2 966	4 740	34.4	22.7	50.8
	(再掲) 18:30	2 693	1 330	1 363	12.0	10.2	14.6
	(再掲) 19:00	4 340	1 258	3 082	19.4	9.6	33.0
	19:01 以降	440	35	405	2.0	0.3	4.3
開 設 時 間	９時間未満	1 294	1 219	75	5.8	9.3	0.8
	９〜10	2 830	2 457	373	12.6	18.8	4.0
	10〜11	10 478	6 763	3 715	46.8	51.8	39.8
	(再掲)10時間	2 570	1 863	707	11.5	14.3	7.6
	(再掲)10時間半	5 875	3 636	2 239	26.2	27.9	24.0
	11〜12	5 502	2 240	3 262	24.6	17.2	34.9
	(再掲)11時間	2 608	1 291	1 317	11.6	9.9	14.1
	12時間以上	2 283	372	1 911	10.2	2.9	20.5