６ 保育所の状況

（１）年齢別在所児数の状況

　保育所の在所児数は1,789,599人で平成７年以降増加しており、年齢別にみると３歳以下の占める割合が年々増加している。（表６）

表６ 保育所の年齢別在所児数の年次推移

	平成6年	7	8	9	10	平成6年	7	8	9	10
	在　所　児　数					構　成　割　合　（％）
総　　数	1 675 877	1 678 866	1 701 655	1 738 802	1 789 599	100.0	100.0	100.0	100.0	100.0
０　歳	29 216	32 142	32 582	33 653	37 090	1.7	1.9	1.9	1.9	2.1
1	120 748	129 310	137 130	141 918	152 759	7.2	7.7	8.1	8.2	8.5
2	196 042	201 717	212 585	220 267	229 375	11.7	12.0	12.5	12.7	12.8
3	316 640	323 557	325 299	335 813	348 104	18.9	19.3	19.1	19.3	19.5
4	405 481	402 766	407 288	407 099	421 957	24.2	24.0	23.9	23.4	23.6
5	404 279	397 714	396 360	404 338	404 239	24.1	23.7	23.3	23.3	22.6
６歳以上	203 471	191 660	190 411	195 714	196 075	12.1	11.4	11.2	11.3	11.0

（２）開所時刻・閉所時刻・開設時間の推移

　保育所の開所・閉所時刻をみると開所時刻では7時29分以前が、閉所時刻では18時01分以降が年々増加している。開設時間は、11時間以上が増加し、平成10年では9,188施設（41.2％）となっている。（表７、図５）

表７ 保育所の開所時刻・閉所時刻・開設時間の年次推移

		施　　設　　数					構　成　割　合　（％）
		平成6年	7	8	9	10	平成6年	7	8	9	10
施　設　総　数		22 526	22 488	22 438	22 387	22 327	100.0	100.0	100.0	100.0	100.0
開 所 時 刻	6:59 以前	12	21	28	38	51	0.1	0.1	0.1	0.2	0.2
	7:00〜7:29	1 562	1 899	2 549	3 261	4 439	6.9	8.4	11.4	14.6	19.9
	7:30〜7:59	15 284	15 273	14 977	14 717	14 011	67.9	67.9	66.7	65.7	62.8
	8:00〜8:29	4 771	4 448	4 135	3 736	3 267	21.2	19.8	18.4	16.7	14.6
	8:30〜8:59	875	826	728	613	540	3.9	3.7	3.2	2.7	2.4
	9:00 以降	22	21	21	22	19	0.1	0.1	0.1	0.1	0.1
	(再掲) 7:30	12 757	12 868	12 721	12 585	12 085	56.6	57.2	56.7	56.2	54.1
閉 所 時 刻	17:00 以前	2 711	2 432	2 166	1 905	1 652	12.0	10.8	9.7	8.5	7.4
	17:01〜17:30	4 487	4 189	3 722	3 180	2 663	19.9	18.6	16.6	14.2	11.9
	17:31〜18:00	10 350	10 020	9 527	9 156	8 499	45.9	44.6	42.5	40.9	38.1
	18:01〜18:30	2 815	2 929	3 130	3 266	3 445	12.5	13.0	13.9	14.6	15.4
	18:31〜19:00	1 962	2 602	3 494	4 440	5 423	8.7	11.6	15.6	19.8	24.3
	19:01 以降	201	316	399	440	645	0.9	1.4	1.8	2.0	2.9
	(再掲) 18:00	9 392	9 137	8 772	8 450	7 887	41.7	40.6	39.1	37.7	35.3
開 設 時 間	９時間未満	1 747	1 607	1 463	1 294	1 126	7.8	7.1	6.5	5.8	5.0
	９ 〜９．５	1 367	1 253	1 104	983	850	6.1	5.6	4.9	4.4	3.8
	９．５〜10	2 662	2 457	2 133	1 847	1 618	11.8	10.9	9.5	8.3	7.2
	10 〜10．５	4 993	4 735	4 410	4 032	3 415	22.2	21.1	19.7	18.0	15.3
	10.５〜11	7 267	7 025	6 720	6 446	6 130	32.3	31.2	29.9	28.8	27.5
	11 〜11.５	2 337	2 529	2 768	2 868	3 086	10.4	11.2	12.3	12.8	13.8
	11.５〜12	1 273	1 687	2 111	2 634	2 629	5.7	7.5	9.4	11.8	11.8
	12時間以上	880	1 195	1 729	2 283	3 473	3.9	5.3	7.7	10.2	15.6
	(再掲)10.5	6 657	6 435	6 144	5 875	5 579	29.6	28.6	27.4	26.2	25.0

図５ 開設時間の年次推移

　開所時刻・閉所時刻・開設時間を公営−私営別にみると、公営・私営ともに年々開所時刻が早まり、平成10年では公営の74.4％、私営の94.4％が８時前に開所している。特に私営では「7:00〜7:29」が39.5％となっており、公営の5.7％に比べ早い時刻の開所が多くなっている。
　閉所時刻は、公営は「17:31〜18:00」が44.3％で最も多く、私営は「18:31〜19:00」が40.3％で最も多くなっており、私営の方が閉所時刻の遅い施設が多くなっている。
　開設時間は年々延びており、11時間以上は公営が24.2％、私営が64.5％で私営の方がより長い時間開設している施設が多くなっている。（表８、図６、図７）

表８ 公営−私営別にみた保育所の開所時刻・閉所時刻・開設時間の年次推移

		公　　　　営					私　　　　営
		平成６年	7	8	9	10	平成６年	7	8	9	10
施 設 総 数		13 225 (100.0)	13 184 (100.0)	13 112 (100.0)	13 051 (100.0)	12 946 (100.0)	9 301 (100.0)	9 304 (100.0)	9 326 (100.0)	9 336 (100.0)	9 381 (100.0)
開 所 時 刻	6:59 以前	-	-	-	-	-	0.1	0.2	0.3	0.4	0.5
	7:00〜7:29	2.6	2.9	3.5	4.3	5.7	13.1	16.3	22.4	28.9	39.5
	7:30〜7:59	62.4	63.8	65.3	67.3	68.7	75.5	73.8	68.8	63.6	54.5
	8:00〜8:29	28.7	27.4	25.9	23.9	21.6	10.5	9.0	7.9	6.6	5.0
	8:30〜8:59	6.3	5.9	5.2	4.4	3.9	0.5	0.5	0.4	0.4	0.3
	9:00 以降	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.2	0.2	0.2	0.2	0.2
	(再掲) 7:30	50.0	51.6	53.3	55.5	57.5	66.1	65.2	61.4	57.2	49.4
閉 所 時 刻	17:00 以前	17.4	15.8	14.2	12.7	11.2	4.3	3.7	3.2	2.7	2.2
	17:01〜17:30	26.5	25.2	22.7	20.0	17.3	10.6	9.4	8.0	6.1	4.5
	17:31〜18:00	42.5	43.4	43.8	44.4	44.3	50.9	46.2	40.6	36.0	29.4
	18:01〜18:30	9.3	10.1	11.7	12.9	14.0	17.0	17.2	17.1	17.0	17.4
	18:31〜19:00	4.2	5.4	7.4	9.9	12.7	15.1	20.2	27.1	33.8	40.3
	19:01 以降	0.0	0.1	0.2	0.3	0.5	2.1	3.3	4.0	4.3	6.2
	(再掲) 18:00	37.6	38.8	39.6	40.3	40.6	47.5	43.3	38.4	34.1	28.0
開 設 時 間	９時間未満	12.3	11.4	10.5	9.3	8.3	1.2	1.1	0.9	0.8	0.6
	９ 〜９.５	8.6	8.0	7.1	6.4	5.6	2.5	2.2	1.9	1.6	1.4
	９.５ 〜10	17.1	16.0	14.1	12.4	11.1	4.3	3.7	3.1	2.4	1.9
	10 〜10.５	23.4	23.2	22.6	21.6	19.5	20.4	18.1	15.5	13.0	9.5
	10.５〜11	27.3	28.0	29.2	30.2	31.3	39.4	35.8	31.0	26.8	22.2
	11 〜11.５	7.1	8.1	9.5	10.4	11.6	15.1	15.7	16.3	16.2	16.8
	11.５〜12	2.6	3.4	4.8	6.8	8.6	10.0	13.3	15.9	18.7	16.2
	12時間以上	1.7	1.9	2.3	2.9	4.0	7.1	10.1	15.3	20.5	31.5
	(再掲) 10.5	25.4	26.2	27.0	27.9	28.8	35.5	32.1	28.0	24.0	19.7

図６ 公営施設の閉所時刻

図７ 私営施設の閉所時刻