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全国厚生関係部局長会議資料

平成12年1月18日(火)

大臣官房統計情報部


目 次

(説明事項)

介護サービス世帯調査について

介護サービス施設・事業所調査について

保健福祉動向調査について

人口動態調査について

社会福祉施設等調査について

地域児童福祉事業等調査について

医療施設調査について

医師・歯科医師・薬剤師調査について

国民生活基礎調査について

10 その他の統計調査について

11 厚生省の行政情報化について

12 平成12年度統計情報部予算(案)の概要について

13 平成12年度統計情報部事業計画について


(参考資料)

1 平成12年度厚生省統計調査関係予算(案)一覧表

2 介護サービスに関する調査の再編(案)

3 厚生行政総合情報システムの概要


(説明事項)

1 介護サービス世帯調査について

 本調査は、日常生活において手助けや見守りを要する者及びその世帯の実態、家族等の介護の状況、居宅サービスの利用状況、利用要望などを把握し、今後の居宅サービスに関する諸施策の企画のための基礎資料を得ることを目的として、平成12年度から国民生活基礎調査の世帯の基本的事項に関する調査と同時期に実施(12年度は、国民生活基礎調査で設定された2,500地区を対象)することとしている。

2 介護サービス施設・事業所調査について

 本調査は、全国の介護保険サービスの提供体制、提供内容を把握することにより、介護サービスの提供面に着目した基盤整備に関する基礎資料を得ることを目的として、平成12年度から実施することとしている。

3 保健福祉動向調査について

 本調査は、国民生活基礎調査の付帯調査として、同調査の簡易調査実施年に行政需要に即したテーマを設定して実施している。
 平成12年度は、「心身の健康」をテーマとし、国民の心身の訴えの状況、ストレスの状況、睡眠の状況など精神的側面に関わりのある事項について意識及び実態を把握することとし、国民生活基礎調査の世帯の基本的事項に関する調査と同時に実施すること としている。

4 人口動態調査について

 本調査は、出生、死亡、死産、婚姻及び離婚の人口動態事象を恒常的に把握し、人口及び厚生行政施策の基礎資料を得ることを目的としており、我が国の基幹調査の一つとなっている。
 平成12年度は人口動態職業・産業調査を実施する。これは、人口動態事象と社会経済的な特徴との関連を明らかにするため、国勢調査年に実施しているものである。
 人口動態調査事務については、今後とも調査の円滑な運営に配慮願いたい。

5 社会福祉施設等調査について

 本調査は、全国の社会福祉施設等の数、種類、在所者・従事者の状況を明らかにし、社会福祉行政推進のための基礎資料を得るものであり、3年周期で行う精密調査とその中間年の簡易調査で構成されている。
 平成12年度は精密調査の実施年であり、10月に調査を実施することとしている。

6 地域児童福祉事業等調査について

 本調査は、保育を中心とした児童福祉事業に対する市区町村の取り組みなどの実態を総合的に把握することにより、国及び地方公共団体が多様化した需要に的確に対応し、本格的な少子・高齢社会にふさわしい施策を推進する上での基礎資料を得るための調査であり、平成9年度から実施しているものである。
 平成12年度は、保育所及び認可外保育施設を利用する世帯の状況を把握するため、10月に調査を実施することとしている。

7 医療施設調査について

 本調査は、全国の医療施設の分布及び整備の実態を明らかにするとともに、その診療機能を把握し、医療行政の基礎資料を得ることを目的とした調査であり、静態調査及び動態調査で構成されている。静態調査は、全施設の詳細な実態を把握することとして、昭和50年度から3年ごとに実施しており、動態調査は、施設の開設・廃止等の状況を毎月把握しているものである。
 平成12年度は、動態調査のみ実施することとしている。

8 医師・歯科医師・薬剤師調査について

 本調査は、全国の医師・歯科医師・薬剤師の分布並びに就業の実態を把握し、医療行政の基礎資料を得ることを目的とした調査であり、昭和57年からは2年ごとに実施している。平成12年度は調査の実施年に当たるので、12月に調査を実施することとしている。

9 国民生活基礎調査について

 本調査は、保健、医療、福祉、年金、所得等に関する実態を国民の基本的な生活の場である世帯から総合的に把握し、厚生行政の基礎資料を得るとともに、各種世帯調査の客体を抽出するための親標本を設定することを目的としている。
 調査周期は、昭和61年を初年とし、以降3年ごとに都道府県・指定都市別推計が可能な大規模調査を実施し、中間の2か年は、世帯及び世帯員の基本的属性に関する事項や所得等、行政施策上毎年把握することが必要な事項について、簡易な調査を実施している。
 平成12年度は、簡易調査実施年に当たるので、従来どおりの規模で世帯の基本的事項に関する調査を6月に、また、所得に関する調査を7月に実施することとしている。
 なお、平成12年度は、新たに介護サービス世帯調査が実施されることから、親標本の設定については、2,500地区とすることとしている。

10 その他の統計調査について

 衛生行政・社会福祉行政業務報告、地域保健・老人保健事業報告、母体保護統計報告、病院報告について実施することとしている。

11 厚生省の行政情報化について

(1)厚生省の行政情報化の推進について

 厚生省の行政情報化については、「厚生省行政情報化推進計画」に基づき進められて来たが、平成12年度では、申請・届出等の手続きの電子化の基盤整備等をもとに国民への情報提供や「厚生行政総合情報システム(WISH)」を通じた情報連携を強化する予定である。
 また、平成13年1月の新省発足に伴い、厚生省の情報化として進めてきた行政の情報化は、厚生労働省として、新たな指針をもって推進することとなる。再編に伴うシステム、省内のグループウエアの統一等を順次進める予定である。

(2)厚生行政総合情報システムについて

 平成3年から地方公共団体等との総合的な通信基盤として運用している「厚生行政総合情報システム(WISH)」は、利用機関限定のクローズドなネットワークであり、厚生省及び地方公共団体等は、WISHを活用することでセキュリティを維持しながら相互に情報連携を行うことが可能となっている。

ア ネットワーク基盤の強化
 介護保険関連システムの運用開始に伴い全市町村が利用を開始することから、WISHの通信回線の強化、通信ポートの追加整備、VANセンターの情報搭載領域の拡大を行う。

イ 情報連携の促進
 WISHホームページでは、WISHの運用関連情報、報道発表情報等の掲載等を行っているほか、「緊急情報発信システム」では、緊急を要する情報について迅速に提供を行うことになっている。
 また、各都道府県・指定都市におかれては、WISHにより厚生省内全課室の職員並びに保健所、市町村等のWISH利用機関とも通信ができるのでWISHメール(Eメール形式)、電子会議室を利用して行政情報交換に積極的にご利用願いたい。

ウ 「電子申請・届出システム」について
 政府全体として取り組んでいる国民等からの申請・届出手続きの電子化を推進するため、地方公共団体を経由して厚生省に対して行われる手続きの電子化を支援する基盤整備を行い、WISHによる申請・届出手続きの電子化、オンライン化に取り組んでいくこととする。

(3)国民への情報提供

 厚生省ホームページは緊急情報を迅速に掲載するとともに、これらの情報や統計情報等のデータをダウンロードして利用できるようにするなど利用者の利便性を高め、国民等に広く利用されている。申請・届出等手続きの電子化やワンストップサービスの推進の一環として申請者が行政機関に提出する行政手続をホームページ上で案内し、さらに申請様式をダウンロードして、必要事項を記入して提出できるようにするなど国民への負担軽減とサービス向上を目指すシステムを整備することとしている。
 また、ホームページを高齢者・障害者も利用しやすいように、アクセシビリティの改善として、一部の統計表について音声読み上げソフトで聞き取りやすい形式に修正した表を掲載することとしている。

(4)データサービスについて

 厚生行政に関する諸情報の利用及び活用を促進するため、人口動態統計等主要な統計データの磁気テープによる提供を実施しているところである。
 平成12年度の定期データサービスにおいては、平成11年度に実施された人口動態調査、社会福祉施設等調査、医療施設静態調査・病院報告、患者調査、老人保健施設調査、国民生活基礎調査等について、所要の手続きを経て自県分の個票データの提供を行うことを予定している。
 また、平成12年度から、MO(光磁気ディスク)による個票データの提供を行うことも可能とするよう予定している。

12 平成12年度統計情報部予算(案)の概要について

  平成11年度予算額 平成12年度予算額 対前年度比
統計情報部合計 5,127,601千円 5,991,595千円 863,994千円 (16.85%)
地方委託費 2,345,634千円 2,302,059千円 △ 43,575千円 (△1.86%)

事 項 平成11年度予算額 平成12年度予算額 差引増△減額
  千円 千円 千円
(項) 厚生本省 2,421 2,421
(項) 厚生統計調査費 5,125,180 5,989,174 863,994
  特殊経費 9,294 9,320 26
  現地指導官等教育訓練費 2,845 2,845
  医療施設調査費 53,835 6,284 △ 47,551
  電子計算機等関係経費 1,261,504 2,124,639 863,135
  疾病死因分類適正化等調査費 6,173 4,498 △ 1,675
  厚生省共用データベースシステム関係経費 108,495 142,641 34,146
  厚生行政総合情報システム整備費 667,069 767,815 100,746
  厚生行政情報システム総合化対策検討費 1,275 1,274 △ 1
  人口動態調査費 1,728,791 1,743,972 15,181
  衛生統計調査費 94,120 109,687 15,567
  受療状況調査費 225,987 △ 225,987
  社会福祉統計調査費 14,775 15,078 303
  老人保健施設等調査費 89,017 △ 89,017
  老人医療診療行為別調査費 67,887 68,401 514
  社会福祉施設等調査費 18,555 44,083 25,528
  国民生活基礎調査費 516,751 530,027 13,276
  社会医療診療行為別調査費 213,396 215,189 1,793
  健康・福祉関連サービス統計調査費 4,906 △ 4,906
  地域児童福祉事業等調査費 25,424 24,548 △ 876
  介護保険等統計調査体制整備費 15,081 △ 15,081
  介護保険統計調査費 178,873 178,873
  統計情報部合計 5,127,601 5,991,595 863,994

<参考>

平成12年度統計情報部予算案の概要

1 平成12年度においては

(1) 統計調査分野では、人口動態調査や国民生活基礎調査等の基礎的な調査を引き続き実施するほか、介護や社会福祉施設等に関する統計調査を実施する。

(2) 行政情報化分野では、厚生行政総合情報システム(WISH)の基盤強化を図るとともに、平成13年1月からの省庁再編に伴い、厚生労働省として一元的に情報関連業務が遂行できるよう行政情報システムの整備を行う。

(単位:百万円)
  11年度予算額 12年度予算額 対前年増減 備 考
統計調査関係経費 3,004 2,891 △113  
行政情報化関係経費 2,124 3,101 977  
合 計 5,128 5,992 864  

2 主な事業

(1)介護サービスに関する統計調査の実施 11年度予算額 12年度予算額
15 179(百万円)

 平成10年度からの準備調査の結果を踏まえ、世帯における介護の状況等を把握するとともに、介護サービスを提供する施設・事業所の活動状況を把握するための統計調査を実施する。

(2)社会福祉施設等調査の精密調査実施 11年度予算額 12年度予算額
19 44(百万円)

 本調査は、3年周期で施設の構造、設備、運営の実態等の詳細な情報を把握する精密調査を実施し、その中間年には、基本的な事項のみを把握する簡易調査を実施しているが、平成12年度は精密調査の実施年にあたる。

(3)厚生行政総合情報システム(WISH)の基盤整備 11年度予算額 12年度予算額
667 768(百万円)

 個別システムの追加、既存システムの機能改善及び介護保険関連システムの運用開始に伴い全市町村が利用を開始することから、WISHの通信回線の強化、通信ポート及びIDの追加整備、VANセンターの情報搭載領域の拡充を図る。

(4)省庁再編への対応 11年度予算額 12年度予算額
1,137(百万円)

 平成13年1月からの省庁再編に伴い、厚生省と労働省の業務システムの統一を図るとともに、インターネット回線容量の拡充、LAN回線の整備、事務室移転に伴う機器(パソコン、プリンタ等)の移設及び統計情報部の本館移転のための電子計算機室の新設工事を行う。

13 平成12年度統計情報部事業計画について

  事業名 備 考
保健統計主管部局関係 社会福祉統計主管部局関係
平成12年
4月10日(午前)
保健・社会福祉統計調査事務説明会 対象:平成12年4
月1日施行の中核
4月10日(午後) 全国保健・社会福祉統計主管課長会議
4月11日 全国保健統計主管係長会議    
6月   社会医療診療行為別調査実施 調査経路は支払基
金・国保連合会
6月1日 国民生活基礎調査(世帯票)実施
保健福祉動向調査実施
介護サービス世帯調査実施
   
6月中旬   国民生活基礎調査地区別事務打合せ
会議(北海道、福島、東京、茨城、
岐阜、大阪、愛媛、佐賀)
 
7月13日   国民生活基礎調査(所得票)実施  
7月 全国保健統計調査事務打合せ会議 全国社会福祉統計主管係長会議  
8月上旬 データサービス
(平成11年訪問看護統計調査)
   
9月〜12月 厚 生 統 計 地 区 別 講 習 会  
9月下旬 データサービス
(平成11年人口動態調査)
   
10月1日   社会福祉施設等調査実施
地域児童福祉事業等調査実施
 
介護サービス施設・事業所調査実施  
10月中旬 厚 生 統 計 功 労 者 厚 生 大 臣 表 彰 式  
11月上旬 人口動態・保健統計地区別事務
打合せ会議(北海道、茨城、富山市、
大阪、鳥取、熊本市)
   
11月中旬   社会福祉統計地区別事務打合せ会議
(仙台市、宇都宮市、横浜市、岐阜市、
和歌山、島根、大分)
 
12月上旬   データサービス
(平成11年社会福祉施設等調査)
 
12月中旬 データサービス
(平成11年医療施設静態調査・病院報告)
   
12月31日 医師・歯科医師・薬剤師調査実施    
平成13年
1月中旬
データサービス
(平成11年老人保健施設調査)
  厚生労働省発足
2月上旬 データサービス
(平成11年患者調査)
   
3月上旬 データサービス
(平成11年度地域保健・老人保健
事業報告)
   


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