労働協約は使用者又はその団体と労働組合との間に締結されるものであり、特別失業対策事業の全部又は一部を請負契約に基いて施行主体たる請負業者により施行させる場合において、これに失業者として雇い入れられた労働者については施行主体がその使用者となるのであるから、右の労働者の加入する労働組合の右の労働者の労働条件その他に関する労働協約締結の相手方は、施行主体たる請負業者である。