４ 　保育所の状況
　　(1) 　施設数・定員・在所児数
　保育所の定員は2,029,201人で、前年に比べ34,134人（1.7％）増加した。定員は6年連続で増加している。
　在所児数は2,090,374人で、前年に比べ42,050人（2.1％）増加し、引き続き過去最高を更新した。
　在所率は103.0％となり、前年の102.7%より0.3ポイント上昇した。在所率を公営−私営別にみると、公営では95.4％、私営では111.5％となっている。
　なお、定員と在所児数を就学前の児童人口千対でみると、定員は270.5人、在所児数は278.7人となっている。（表４、図１）

表４ 　保育所の公営−私営別にみた施設数・定員・在所児数・在所率・
　就学前児童人口千対定員及び在所児数の年次推移

各年10月1日現在
　 平成2年
(1990)		 7
(1995)		 12
(2000)		 13
(2001)		 14
(2002)		 15
(2003)		 16
(2004)		 対前年
増減数 増減率
(%)
施設数 22 703 22 488 22 199 22 231 22 288 22 391 22 494 103 0.5
　公営 13 371 13 184 12 707 12 580 12 414 12 236 12 013 △223 △1.8
　私営 9 332 9 304 9 492 9 651 9 874 10 155 10 481 326 3.2
　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
定員(人) 1 979 459 1 922 835 1 925 641 1 939 067 1 959 889 1 995 067 2 029 201 34 134 1.7
　公営 1 171 637 1 128 074 1 093 012 1 086 043 1 080 067 1 074 101 1 069 500 △4 601 △0.4
　私営 807 822 794 761 832 629 853 024 879 822 920 966 959 701 38 735 4.2
　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
在所児数(人) 1 723 775 1 678 866 1 904 067 1 949 899 2 005 002 2 048 324 2 090 374 42 050 2.1
　公営 957 249 912 659 996 083 1 005 903 1 019 085 1 022 253 1 020 513 △1 740 △0.2
　私営 766 526 766 207 907 984 943 996 985 917 1 026 071 1 069 861 43 790 4.3
　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
在所率(％） 87.1 87.3 98.9 100.6 102.3 102.7 103.0 ・ ・
　公営 81.7 80.9 91.1 92.6 94.4 95.2 95.4 ・ ・
　私営 94.9 96.4 109.1 110.7 112.1 111.4 111.5 ・ ・
　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
就学前児童人口千対定員(人）　1) 228.2 244.6 249.7 252.1 255.9 262.8 270.5 ・ ・
就学前児童人口千対在所児(人）　1) 198.7 213.6 246.9 253.5 261.7 269.8 278.7 ・ ・
注:　1） 就学前児童人口は0〜5歳人口に6歳人口の1/2を加えた数であり、人口については平成2年、平成7年、平成12年は総務省統計局の国勢調査報告（総人口）、13〜16年は同推計人口（総人口）による。
2） 在所率＝在所児数÷定員×100


図１　保育所の定員、在所児数、在所率の年次推移
図１　保育所の定員、在所児数、在所率の年次推移


　　(2) 　在所率
　在所率が100％を超えている施設は、13,305施設(59.1%)となっており、公営−私営別にみると、公営4,760施設(39.6%)に対し、私営8,545施設(81.5％)となっている(表５、図２)。

表５　在所率階級別にみた保育所数の年次推移

各年10月1日現在
　 施設数 構成割合（%）
総数 100%
以下		 100%超
〜
115%以下		 115%超
〜
125%以下		 125%
超		 (再掲）
100%超		 総数 100%
以下		 100%超
〜
115%以下		 115%超
〜
125%以下		 125%
超		 (再掲）
100%超
　 総数
平成12年 22 199 11 219 6 756 3 635 589 10 980 100.0 50.5 30.4 16.4 2.7 49.5
　　　13 22 231 10 608 6 460 3 917 1 246 11 623 100.0 47.7 29.1 17.6 5.6 52.3
　　　14 22 288 9 797 6 539 4 113 1 839 12 491 100.0 44.0 29.3 18.5 8.3 56.0
　　　15 22 391 9 512 6 985 4 525 1 369 12 879 100.0 42.5 31.2 20.2 6.1 57.5
　　　16 22 494 9 189 7 230 4 693 1 382 13 305 100.0 40.9 32.1 20.9 6.1 59.1
　 公営
平成12年 12 707 8 995 3 061 619 32 3 712 100.0 70.8 24.1 4.9 0.3 29.2
　　　13 12 580 8 549 3 070 858 103 4 031 100.0 68.0 24.4 6.8 0.8 32.0
　　　14 12 414 7 879 3 304 1 039 192 4 535 100.0 63.5 26.6 8.4 1.5 36.5
　　　15 12 236 7 533 3 402 1 113 188 4 703 100.0 61.6 27.8 9.1 1.5 38.4
　　　16 12 013 7 253 3 461 1 115 184 4 760 100.0 60.4 28.8 9.3 1.5 39.6
　 私営
平成12年 9 492 2 224 3 695 3 016 557 7 268 100.0 23.4 38.9 31.8 5.9 76.6
　　　13 9 651 2 059 3 390 3 059 1 143 7 592 100.0 21.3 35.1 31.7 11.8 78.7
　　　14 9 874 1 918 3 235 3 074 1 647 7 956 100.0 19.4 32.8 31.1 16.7 80.6
　　　15 10 155 1 979 3 583 3 412 1 181 8 176 100.0 19.5 35.3 33.6 11.6 80.5
　　　16 10 481 1 936 3 769 3 578 1 198 8 545 100.0 18.5 36.0 34.1 11.4 81.5


図２　在所率階級別にみた保育所数の構成割合の年次推移
各年10月1日現在
公営
図２　在所率階級別にみた保育所数の構成割合の年次推移		 私営
図２　在所率階級別にみた保育所数の構成割合の年次推移
図２　在所率階級別にみた保育所数の構成割合の年次推移


　　(3) 　延長保育
　延長保育（開所時間が11時間を超えるもの）を実施している保育所は13,166施設で、前年に比べ1,111施設（9.2％）増加している。延長保育を実施している保育所は年々増加を続けており、平成16年は平成12年の約1.5倍となっている。
　また、公営−私営別に、延長保育を実施している保育所が全体の保育所に占める割合をみると、総数では58.5％、公営では39.5％、私営では80.4％となっており、いずれも増加傾向にある。（表６、図３）


表６　公営−私営別にみた保育所の延長保育の年次推移

各年10月1日現在
　 平成12年
（2000）		 13
（2001）		 14
（2002）		 15
(2003)		 16
(2004)		 対前年
増減数 増減率(%)
　 施設数
総数 22 199 22 231 22 288 22 391 22 494 103 0.5
　　延長保育 8 939 10 007 11 032 12 055 13 166 1 111 9.2
　　11時間以下 13 260 12 224 11 256 10 336 9 328 △1 008 △9.8
　 　 　 　 　 　 　 　
　公営 12 707 12 580 12 414 12 236 12 013 △223 △1.8
　　延長保育 2 797 3 315 3 766 4 233 4 743 510 12.0
　　11時間以下 9 910 9 265 8 648 8 003 7 270 △733 △9.2
　 　 　 　 　 　 　 　
　私営 9 492 9 651 9 874 10 155 10 481 326 3.2
　　延長保育 6 142 6 692 7 266 7 822 8 423 601 7.7
　　11時間以下 3 350 2 959 2 608 2 333 2 058 △275 △11.8
　 構成割合（％）
総数 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 ・ ・
　　延長保育 40.3 45.0 49.5 53.8 58.5 ・ ・
　　11時間以下 59.7 55.0 50.5 46.2 41.5 ・ ・
　 　 　 　 　 　 　 　
　公営 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 ・ ・
　　延長保育 22.0 26.4 30.3 34.6 39.5 ・ ・
　　11時間以下 78.0 73.6 69.7 65.4 60.5 ・ ・
　 　 　 　 　 　 　 　
　私営 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 ・ ・
　　延長保育 64.7 69.3 73.6 77.0 80.4 ・ ・
　　11時間以下 35.3 30.7 26.4 23.0 19.6 ・ ・
注： 「延長保育」とは、開所時間が11時間を超えるものをいう。


図３　延長保育実施保育所数の年次推移
各年10月1日現在
図３　延長保育実施保育所数の年次推移
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