利用者負担について

平成17年10月6日

１． 利用者負担の見直しに必要な手続き等
　（１） 所得区分認定、個別減免、補足給付の認定方法について
　　　(1) 月額負担上限額を定める際の所得区分の設定について
　　　(2) 個別減免の収入、資産等の認定について
　　　(3) 補足給付の認定について
　（２） 月額上限額の管理方法
　（３） 生活保護-境界層対象者に対する負担軽減措置について
　（４） 高額障害福祉サービス費について
　（５） 社会福祉法人減免について
　（６） 利用者負担の見直しに係るスケジュール


１． 利用者負担の見直しに必要な手続き等

　（１） 所得区分認定、個別減免、補足給付の認定方法について

　　(1) 　負担上限額を定める際の所得区分の設定について

　
○ 　所得区分の設定の際に低所得１の区分に該当するか否かの判定に当たっては、市町村の事務負担を考慮し、税情報を基本とする。
　さらに、税情報に加えて、税情報では収入額を把握できないが、障害者に対する一般的な制度として給付される収入として、障害年金や、手当等による収入額を加えて判定することとする。

　 【具体的な区分の算定方法】
　○ 　１８年１月より利用者負担の月額上限額については、利用者本人の属する世帯の収入等に応じて、以下の４区分に設定する。
　　(1) 　生活保護 ・・・ 生活保護受給世帯
　　(2) 　低所得１ ・・・ 市町村民税非課税世帯であって障害者又は障害児の保護者の収入が８０万円以下である者
　 　具体的には以下のとおり。
　ア） 市町村民税世帯非課税であること（注１）
　イ） アに該当するもののうち、以下の合計額が年間８０万円以下の者
・ 地方税法上の合計所得金額（注２）
（合計所得金額がマイナスとなる者については、０と見なして計算する）
・ 障害年金等（注３）
・ 特別児童扶養手当等（注４）
（注） 　老人保健制度における高額医療費の負担区分の低所得Iの基準では、雑所得での公的年金等控除額を６５万円とした上で、地方税法上の各所得金額がそれぞれすべて０円であるときを要件としている。
　これと同様の方法を採用した場合、
　・ 各所得項目につき、それぞれ税情報を取り寄せる必要があることから、事務が繁雑となること。
　・ 黒字の所得項目がないこと（所得項目のいずれもが０円であること）が要件となっているため、黒字所得と赤字所得を相殺する損益通算後の合計所得金額を用いる場合より、対象者の範囲が狭くなること。
から、老人保健制度とは異なり合計所得金額を基本として、算定することとする。
　　(3) 　低所得２ ・・ 市町村民税世帯非課税であるもののうち、(2)に該当しないもの
　　(4) 　一般 ・・ 市町村民税課税世帯

（注 １）市町村民税世帯非課税世帯・・その属する世帯の世帯主及びすべての世帯員が障害福祉サービスを受ける日の属する年度（障害福祉サービスを受ける日の属する月が４月から６月*までである場合にあっては、前年度）分の地方税法（昭和２５年法律第２２６号）の規定による市町村民税（同法の規定による特別区民税を含むものとし、同法第３２８条の規定によって課する所得割を除く。以下同じ）が課されていない者又は市町村の条例で定めるところにより当該市町村の条例で定めるところにより当該市町村民税を免除された者（当該市町村民税の賦課期日において同法の施行地に住所を有しない者を除く。）である世帯。
　　* 法制局と今後調整を要する事項。
（注 ２）合計所得金額・・地方税法２９２条第１項第１３号に規定する合計所得金額
（注 ３）障害年金等・・障害を事由に支給される公的年金（障害基礎年金、障害厚生年金、障害共済年金、特別障害給付金、障害を事由として支給される労災による年金（前払一時金含む。）等）、障害を事由に支給される年金を受給できる者が他の年金を受給できる場合に選択する可能性のある公的年金（遺族基礎年金、遺族厚生年金、遺族共済年金、老齢基礎年金、老齢厚生年金等）の公的年金**
　** 法制局と今後調整を要する事項
　（注 ４）特別児童扶養手当等・・特別障害者手当、障害児福祉手当、経過的福祉手当、特別児童扶養手当

　 【手続き等】
　○ 　障害者の申請により、どの区分に該当するか市町村が認定する。（申請がなければ、基本的に(4)の世帯に該当するものとみなす。）
　現在すでに障害福祉サービスを利用している障害者については、区分を設定するため、申請を出すように周知することが必要。
※ 　負担上限額の申請と支給決定の申請は別の申請であるが、市町村の事務の便宜上、支給決定の申請様式と負担上限額の申請様式で共通化できる部分を共通化して利用することは可能。
　○ 　申請する際に、添付する必要のある書類は下記のとおり。
　なお、法律に基づき、市町村が必要な情報について調査を行うことは可能であるが、円滑に事務を行うため、申請の際に、必要な税情報、手当の受給状況等について調査同意を取る取り扱い等を行うことは差し支えない。
　本人の添付書類により状況が確認できる場合は、添付書類で確認する。添付書類だけで確認できない場合は、必要に応じ、税部局や社会保険事務所等に確認する。
　(1) 利用者の属する世帯の市町村民税の課税状況等が分かる資料
・ 市町村の証明書（利用者の属する世帯全員の市町村民税の課税-非課税状況）
・ 生活保護世帯であれば、福祉事務所の証明書等
　(2) 利用者の属する世帯の障害年金等、特別児童扶養手当等の受給状況がわかる資料
・ 年金証書の写し、振込通知書の写し
・ 特別児童扶養手当等の証書の写し
　○ 　世帯の範囲については住民基本台帳上の世帯を原則とする。
　→ 　同一の世帯に属する者を確認するため、住民票の提出を求める等により世帯の範囲の確認を行う必要がある。
　○ 　ただし、下記の場合は、住民基本台帳上同一世帯であるが、特例的に、障害者及びその配偶者を別世帯とみなす場合の取り扱いを行う。
　特例的な取り扱いを認める場合は、障害者及びその配偶者は市町村民税非課税であるが、これ以外に同一の世帯に属する者が市町村民税課税である場合とする。
(1) 　同一世帯に属する他の者が障害者及びその配偶者を地方税法上、扶養控除の対象としていないこと。
(2) 　障害者及びその配偶者が同一世帯に属する他の者の健康保険の被扶養者となっていない（当該世帯に属する者が全員国民健康保険の加入者である場合を含む。）こと。
　上記の特例的な取り扱いを行う際には、申請書の他、下記について確認することとする。
　　・ 同一世帯に属する者の市町村民税の税情報（障害者及びその配偶者が扶養控除の対象となっていないか確認するため）
※ 　なお、税の申告は年に１回のみとなるため、生計を別にしたため、次回税申告時には扶養控除の対象から外れることとなる者については、その旨の確認を本人から取ることにより、別の世帯とみなす取り扱いができるものとする。
　　・ 障害者及びその配偶者が国民健康保険に加入していること又は健康保険の被保険者及び障害者又はその配偶者の被扶養者であることの証明（保険証のコピー等）

　○ 　月額負担上限額については、原則として、施設入所者は毎年７月に、それ以外の者については年１回、支給決定月に直近に把握した所得状況に基づき月額負担上限額を認定する。
　○ 　世帯員の構成等世帯の状況が変化した場合は、世帯の状況が把握できる書類を添付の上、速やかに変更の届け出をしてもらう。月額負担上限額の変更の必要があれば、変更し、翌月の初日から変更する。ただし、申請日が月の初日の場合は、当該月の初日から変更すること。

　 【未申告者の取り扱いについて】
　○ 　非課税であることから、申告をしておらず、課税-非課税の確認がとれない方については、原則として、申告し、非課税の証明書を取り、提出してもらうよう促すこととする。
　○ 　ただし、当分の間は、利用者負担の見直しに伴い、利用者の所得状況の把握に関する市町村の事務量が増えることから、非課税であるとみなすことができると市町村が判断できる場合等については、未申告であることをもって非課税である者の取り扱いを取ることができることとする。
　○ 　なお、上記の者については、合計所得金額が確定できず、収入が８０万円以下であることの確認がとれないため、低所得２として取り扱うことが原則と考えられるが、市町村の判断により、その者を低所得１とみなす取り扱いをする場合は、障害基礎年金１級を受給する者とのバランスを失することがないよう、その者の収入状況等を十分に確認した上で取り扱うよう留意されたい。


　　(2) 　個別減免の収入、資産等の認定について
　 （グループホーム入所者、施設入所者対象）
○ 　グループホーム、施設入所者に対する定率負担の個別減免の認定にあたっては、入所者本人の収入等の状況を把握すればよいこと、人数が一定程度限られていることから、実際の収入状況を基本に、認定を行うこととする。

　 【手続き等】
　 　障害者の申請により、障害者の収入額、資産を市町村が認定する。（申請がなければ、個別減免は行わない。）
　このため、現在すでにグループホームに入居、施設入所している障害者については、申請を出すように周知することが必要。

　 【個別減免の対象者】
　○ 　市町村民税世帯非課税である者（低所得１，２）のうち、障害者本人名義の一定の資産を有していない場合には、個別減免の対象とする。具体的な基準は以下の通り。
※ 　個別減免については、障害者本人の収入、資産等の状況のみで簡易に負担能力を判断できることを要件とするため、住民票が入所（入居）前の世帯に残っている場合は、個別減免の対象としない。

　１ 　下記ア〜ウの要件をすべて満たすこと。
ア） 本人名義の預貯金等（障害者等の利子非課税（マル優）の対象となる預貯金、国債等）が３５０万円以下であること（２の資産を除く）。
　　・ マル優の対象となる預貯金等であるか、又は実際に預貯金の残高が３５０万以下であること。
イ） 以下の不動産を除き、本人名義の不動産を有さないこと。
　　・ 現に配偶者、子、親、兄弟姉妹の一定の親族が居住している不動産（土地、建物）
　　・ 資産価値が低いことにより現実的に処分が困難であると市町村が判断した不動産
（例） 負債の額が不動産の評価額を上回る場合
ウ） その他、社会通念上、個別減免の対象とするには不適切と考えられる資産を保有していないと市町村が判断すること。
（不適切と考えられる例）
　・ 高価な貴金属を身につけている場
　・ 高額な株券を保有していることが明らかである場合
　２ 　下記の場合には、資産を利用できる状態となった際に、負担能力を認定することが適当であるため、個別減免の対象外となるような資産を保有しているとみなさず、実際に資産を利用できる状態となった場合に収入認定する。
ア） 将来、現金化された際に収入認定することが可能である保険商品や個人年金等の一定期間は利用できない状態にある資産
　　・ 生命保険料控除、個人年金保険料控除の対象となっている個人年金等を想定。
イ） 親等が障害者を受益者として設定する信託財産
　　・ 特定贈与信託や他益信託で一定期間解約できないなどの要件を備えたものを想定。

　 【減免後の額を計算する際の収入の種類ごとの負担額】
　○ 　減免後の負担額を算定するにあたっては、下記のア、イの通り、収入の種類に応じて負担額を算定し、その合計額を減免後の額とする。
　○ 　一月あたりの負担額については、下記イ(1)及び(2)の収入の種類ごとに、障害福祉サービスを受ける日の属する前年（障害福祉サービスを受ける日の属する月が１月--６月である場合にあっては、前々年）の収入の合計額を１２で除した額をもとに算出する（年間の収入を把握することが困難な場合は、平均的な月収として市町村が認める額とする）。
　その際、ウの障害福祉サービスを受ける日の属する前年（障害福祉サービスを受ける日の属する月が１月--６月である場合にあっては、前々年）にかかる必要経費を１２で除した額をイの(2)から控除した額をもとに負担額を算定すること。（ウの額がイ(2)の額を超える場合については、当該超えた額をイ(1)から控除する）
ア） 負担を取らない収入
　○ 　特定目的収入 ・・ 国、地方公共団体等から特定の目的に充てるために支給されるもの
　　　・ 地方公共団体又はその長から家賃補助として支給される手当として、実際の家賃額を超えない額
　　　→ 　グループホームに入所することによって、特に必要となる家賃等に充てることを想定して地方自治体が給付している趣旨を考慮し、家賃額までは、利用者負担の負担に充てることができる収入に含まないこととする。
　　　・ 地方公共団体から医療費の自己負担分として支給される手当
　　　・ 原子爆弾被爆者に対する援護に関する法律により支給される医療特別手当及び特別手当のうち、生活保護基準の放射線障害者加算に相当する額
　　　・ 児童手当法により支給される児童手当等利用者本人の生活費以外の用途に充てることとされている金銭
　　　・ 生活保護法において収入として認定されないこととされている収入
（下記イにおいて明記されているものを除く）
イ） 負担を取る収入（アを除く収入）
　(1) 　稼得等収入 ・・ 就労により得た収入又は国により稼得能力の補填として給付される収入等
　　　・ 工賃等の就労収入
　　　・ 障害年金等（障害基礎年金、障害厚生年金、障害共済年金、老齢年金、遺族年金等の公的年金、障害補償年金等労災保険法に基づく給付等）（低所得１の判定の際に年間８０万円以下の収入として算定する公的年金の範囲と同様の範囲。）
　　　・ 特別障害者手当等（特別障害者手当、障害児福祉手当、経過的福祉手当）（低所得１の判定の際に年間８０万円以下の収入として算定する範囲と同様の範囲。
　　　・ その他地方公共団体が支給するもののうち、公的年金に相当するものとして市町村が判断するもの
　・ 心身障害者扶養共済の給付金
　・ 外国籍の無年金の障害者に対して年金と同様の額を地方公共団体が支給するもの

　(2) 　その他の収入 ・・ イ(1)以外（アを除く）のすべての収入。
　　　・ 不動産等による家賃収入
　　　・ 地方公共団体から支給される手当（(1)に該当しない福祉手当等。生活保護法において収入として認定されない部分を除く。）
　　　・ 親等からの仕送り　等

ウ） 必要経費とするもの
　・ 租税の課税額
　・ 社会保険料

　 【個別減免の収入の種類ごとの負担額】
　○ 　個別減免の対象者の負担額は、下記の計算方法により、算定する。
　(1) 　【収入の種類ごとの負担額】に記載された収入のイ(1)の収入のうち、66,667円（年収８０万円を１２で割った額）まで（イ(1)の収入が66,667円に満たない場合は、不足分に、イ(2)の収入を充てる）・・全額控除（定率負担なし）
　(2) 　66,667円を超える分については、収入の種類に応じて負担額を設定
　　　A） 上記イ） (1) 稼得等収入
　　　　　　・ グループホーム入居者 ・・ 3,000円控除の上、66,667円を超える収入額の１５％を負担。ただし、109,667円（注）を超えた収入額以降は５０％を負担。
　　・ 　　　・ 施設入所者
　 （その他生活費※の額が２．５万円である者）・・3,000円控除の上、66,667円を超える収入額の５０％を負担。
　（その他生活費※の額が２．８万円又は３．０万円の者）66,667円を超える収入の５０％を負担。
　　　※ 　その他生活費の額（補足給付の算定の際に用いる額）
・ ２０歳〜５９歳で障害基礎年金２級受給者　２．５万円
・ 障害基礎年金１級受給者、６０歳〜６４歳の者、６５歳以上で身体障害者療護施設入所者　２．８万円
・ ６５歳以上（身体障害者療護施設入所者除く）　３．０万円

　　（注） 109,667円は、66,667円に3,000円40,000円を足したもの。
　施設入所者、グループホーム入居者の平均的な工賃収入が40,000円であり、40,000円の収入があれば、平均的なグループホームの利用料6,000円を払ってもらえるよう、１５％を設定。
　就労収入については、特に他の収入と比較して低い負担額となるよう、上記の設定をしているが、平均的な工賃収入以上ある方については、負担能力があるものと考え、それ以降を５０％の負担額としている。
　このため、66,667円（全額控除額）＋3,000円（工賃控除額）＋40,000円（平均的な工賃額）＝109,667円を超える額は５０％負担となる。

　　　B） 上記イ） (2) 　その他の収入 ・・ ５０％を負担。（(1)で全額控除の対象となった収入除く）
　○ 　上記A、Bの収入の種類ごとに計算した負担額の合計額を個別減免を講じた後の定率負担額とする。（１円未満切り捨て）

例） グループホーム入居者、年金２級（66,208万円）受給、工賃収入20,000円、仕送り10,000円、国保保険料1,000円の場合
　仕送り収入　10,000−1,000（国保保険料）＝9,000円
→ 66,667円までの収入 ・・ 全額控除
　66,667(年金66,208＋工賃459)まで全額控除（全額控除に充てる場合は、稼得等収入を優先して充てる。）
　３千円控除の上、１５％の負担となるもの　20,000-459＝19,541
　　（19,541−3,000）×0.15＝2,481.1
　仕送り収入による負担　9,000×0.5＝4,500
　計　2,481.1+4,500＝6,981.1＝6,981円（１円未満切り捨て）
　個別減免後の定率負担額 ・・ 6,981円

　 【個別減免の適用に当たっての算定手順】
　○ 　具体的な認定や負担額の算定手順は以下の方法が考えられる。
(1) 　個別減免の対象者であることの認定を行う。
　市町村民税世帯非課税者であること、預貯金等、資産の状況を確認する。
(2) 　対象者の月収の把握及び収入の種類の分類を行う。
　対象者の年間収入を、I　特定目的収入（上記ア）、II　稼得等収入（上記イ(1)）、III　その他の収入（上記イ(2)）の３つに分類し、それぞれを１２で割る（月収の算定）。年収が不明の場合は、平均的な月収として考えられる額を認定する。
　必要経費についても、年間分を１２で割る。
(3) 　月収から、必要経費を控除する。
　(2)で算定した月収のうち、IIIその他の収入から必要経費を控除。必要経費の額がその他の収入より多い場合は、控除した残りの額をII稼得等収入から控除。
(4) 　月収から、負担を取らない部分を控除する。
　稼得等収入から66,667円を控除。稼得等収入が66,667円より少ない場合は、残りの額をその他収入から控除する。
(5) 　負担を取る部分について、額を算定する。
ア 　対象者がグループホーム入居者の場合
(4)の66,667円を控除した残りの額について、
・ 稼得等収入の場合は、３千円控除の上、１５％を乗じる。
・ その他の収入の場合は、５０％を乗じる。
イ 　対象者が施設入所者の場合
(4)の66,667円を控除した残りの額について、
・ 稼得等収入の場合は、
　（対象者がその他生活費※２．５万円の者）３千円控除の上、５０％を乗じる。
　（対象者がその他生活費※２．８万円又は３．０万円の者）５０％乗じる。
・ その他収入の場合は、５０％を乗じる。
　※ 　その他生活費の額（補足給付の算定の際に用いる額）
・ ２０歳〜５９歳で障害基礎年金２級受給者　２．５万円
・ 障害基礎年金１級受給者、６０歳〜６４歳の者、６５歳以上で身体障害者療護施設入所者　２．８万円
・ ６５歳以上（身体障害者療護施設入所者除く）　３．０万円
(6) 　(5)で算定した額の合計額を定率負担の上限額とする。合計した後、１円未満は切り捨て。

　 【添付書類等】
　○ 　障害者が申請する際に添付する必要のある書類は以下のとおり。
　＜資産の状況がわかる書類＞
　　(1) 　保有する預貯金等の額が３５０万円未満であることが分かる資料
・ 年金等が振り込まれる本人が主に利用している通帳、預貯金額が最も多い通帳の写し
・ マル優の非課税の証明書（非課税貯蓄申込書）
・ その他申告の内容により必要と認められる書類（例えば、国債等を保有していることを申告した場合の国債等の写しなど）
　　(2) 　居住用以外の不動産を保有していないことが分かる資料
・ 本人が居住する市町村における証明書（固定資産税）
・ 本人名義の固定資産がある場合は、配偶者、子、親、兄弟姉妹の一定の親族が居住していることが分かるもの（住民票）
　　(3) 　その他市町村が必要と認める資料
　＜収入の状況がわかる書類＞
　　(1) 　本人の収入額が分かるもの
・ 　年金証書、振込通知書、手当の証書等
・ 　工賃等の就労収入額の証明書（通所している先の事業所等の証明）
・ 　源泉徴収票
・ 　市町村の課税-非課税証明書
・ 　市町村が支給する家賃補助、手当等の額が分かる書類
・ 　その他申告の内容により必要と認められる書類
　　(2) 必要経費の額が分かるもの
・ 　市町村の課税-非課税証明書
・ 　国民健康保険の保険料等を納付した証明書等
　　(3) その他
・ 　グループホームの家賃額（事業者の証明書）
　○ 　原則として、申告の際に必要な通帳の写しや税の証明書等が添付されていればよいこととする。
　ただし、申告の内容に虚偽の疑いがあると市町村が判断した場合等については、必要に応じて調査を行うこととする。
　（具体的な調査方法の例）
　・ 税部局に対する情報の確認
　・ 申請者の居住する場所から最寄りの主要な金融機関への問いあわせ

　　(3) 　補足給付の認定について

　　（１） ２０歳以上の入所者
　 【手続き等】
　 　障害者の申請により、障害者の収入額を市町村が認定する。（個別減免や月額負担上限額の認定の申請と併せて行う。）
　このため、現在すでに入所している障害者については、申請を出すように周知することが必要。

　
【補足給付の対象者】 ・・・ 生活保護、低所得１、低所得２の者
【具体的な認定方法】
　○ 　原則として、個別減免、月額負担上限額の認定の申請と併せて行う。
　○ 　収入額については、申告の際に必要な通帳の写しや税の証明書等が添付されていればよいこととする。（個別減免の際の添付書類を活用する）
　○ 　補足給付の算定に係る収入額については、個別減免における収入と基本的に同じ考え方とする（個別減免においては、３種類に分類していた収入を２種類に分類する点以外は基本的に同じ）。
　具体的には、障害福祉サービスを受ける日の属する前年（障害福祉サービスを受ける日の属する月が１月〜６月である場合にあっては、前々年）の収入の合計額を１２で除した額をもとに算出する（年間の収入を把握することが困難な場合は、平均的な月収として市町村が認める額とする）。
　その際、ウの障害福祉サービスを受ける日の属する前年（障害福祉サービスを受ける日の属する月が１月〜６月である場合にあっては、前々年）にかかる必要経費を１２で除した額をイ）から控除した額をもとに負担額を算定すること。

ア） 負担を取らない収入
○ 　特定目的収入 ・・ 国、地方公共団体等から特定の目的に充てるために支給されるもの
　　・ 地方公共団体から医療費の自己負担分として支給される手当
　　・ 原子爆弾被爆者に対する援護に関する法律により支給される医療特別手当及び特別手当のうち、生活保護基準の放射線障害者加算に相当する額
　　・ 児童手当法により支給される児童手当等利用者本人の生活費以外の用途に充てることとされている金銭
　　・ 生活保護法において収入として認定されないこととされている収入（下記イ）に明記しているものを除く）
　　※ 地方公共団体又はその長から家賃補助等の施設に入所することによって係る費用について補助するものについては、すでに補足給付により施設に入所することによりかかる食費-光熱水費等について公費が給付されているため、グループホームとは異なり、特定目的収入としない。
イ） 負担を取る収入（ア）を除く収入）（個別減免と異なり、稼得等収入とその他収入の区別はなし）
ウ） 必要経費とするもの
・ 所得税等の租税の課税額
・ 社会保険料

　 【具体的な計算方法】
　○ 　補足給付については、日額として額を確定する。
　○ 　算定手順としては、月収を元に算定した月額の補足給付を３０．４で除して日額を算定（１円未満切り上げ）する。
　(1) 　上記イ）からウ）を控除した額を１２で除して得た額（以下、認定収入額という。）が66,667円以下の場合
　負担限度額（月額） ＝ 認定収入額 − その他生活費の額※
　　※ 　その他生活費の額
・ ２０歳〜５９歳で障害基礎年金２級受給者　２．５万円
・ 障害基礎年金１級受給者、６０歳〜６４歳の者、６５歳以上で身体障害者療護施設入所者　２．８万円
・６５歳以上（身体障害者療護施設入所者除く）　３．０万円
　補足給付額（月額） ＝ 58,000円* − 負担限度額（月額）
　補足給付額（日額） ＝ 補足給付額（月額） ÷ ３０．４（１円未満切り上げ）
　ただし、補足給付額（月額）が36,000円を超える場合には、36,000円とする。
　また、補足給付額が実際に要した費用を超える場合は、実際に要した費用を補足給付額とする。
　(2) 　認定収入額が66,667円を超える場合
　負担限度額（月額） ＝ （66,667円−その他生活費） ＋ （認定収入額−66,667円）×0.5
　補足給付額（月額） ＝ 58,000* − 負担限度額（月額）
　補足給付額（日額） ＝ 補足給付額（月額） ÷ ３０．４（１円未満切り上げ）
　補足給付額が実際に要した費用を超える場合は、実際に要した費用を補足給付額とする。

　* 　58,000円については、補足給付を支給する基準額として暫定的に設定しているが、今後、経営実態調査等の実績を踏まえ、変更する可能性がある。

（例） ５５歳、年金２級（66,208円）受給、工賃収入20,000円、仕送り10,000円、国保保険料1,000円
　認定収入額 ＝ 66,208 ＋ 20,000 ＋ 10,000 − 1,000 ＝ 95,208
　負担上限額 ＝ 66,667 − 25,000 ＋ （95,208−66,667） × 0.5 ＝ 41,667 + 14,270.5 ＝ 55,937.5
　補足給付額（月額） ＝ 58,000 − 55,937.5 ＝ 2,062.5
　補足給付額（日額） ＝ 2,062.5 ÷ 30.4 ＝ 67.8=68（１円未満切り上げ）

　 【補足給付支給に当たっての算定手順】
　○ 具体的な認定や負担額の算定手順は以下の方法が考えられる。
(1) 　補足給付の対象者であることの認定。
　市町村民税世帯非課税者であることを確認する。
(2) 　対象者の月収の把握及び収入の種類の分類を行う。
　対象者の年間収入を、ア）負担を取らない収入（特定目的収入）とイ）負担を取る収入の２つに分類し、１２で割る（月収の算定）。年収が不明の場合は、平均的な月収として考えられる額を認定する。
　必要経費についても、年間分を１２で割る。
(3) 　月収から、必要経費を控除する。
　(2)で算定した月収のうち、負担（※）を取る収入から必要経費を控除する。
(4) 　対象者の「その他生活費」の額を確認する。
※ 　その他生活費の額
・ ２０歳〜５９歳で障害基礎年金２級受給者　２．５万円
・ 障害基礎年金１級受給者、６０歳〜６４歳の者、６５歳以上で身体障害者療護施設入所者　２．８万円
・ ６５歳以上（身体障害者療護施設入所者除く）　３．０万円
(5) 　対象者の収入額に応じて、補足給付額を計算する。
ア 　月収が66,667円以下の場合
・
負担限度額（月額） ＝ 認定収入額 − その他生活費の額
・
補足給付額（月額） ＝ 58,000 - 負担限度額
（補足給付額が36,000円を超える場合は、36,000円を補足給付額とする。また、実際に要した費用が補足給付額を超える場合は、実際に要した費用を補足給付額とする。）
・
補足給付額（日額） ＝ 補足給付額（月額） ÷ ３０．４（１円未満切り上げ）
　イ 　月収が66,667円を超える場合
・
負担限度額（月額） ＝ （66,667円−その他生活費） ＋ （認定収入額−66,667円） × 0.5
・
補足給付額（月額） = 58,000 − 負担限度額
（実際に要した費用が補足給付額を超える場合は、実際に要した費用を補足給付額とする。）
・
補足給付額(日額） = 補足給付額（月額） ÷ ３０．４（１円未満切り上げ）

　 【添付書類】
　＜収入の状況がわかる書類＞
　（個別減免の添付書類で足りる場合はそれにより確認）
　(1) 　本人の収入額が分かるもの
・ 　年金証書、振込通知書、手当の証書等
・ 　工賃等の就労収入額の証明書（通所している先の事業所等の証明）
・ 　源泉徴収票
・ 　市町村の課税-非課税証明書
・ 　その他申告の内容により必要と認められる書類
　(2) 必要経費の額が分かるもの
・ 　市町村の課税-非課税証明書
・ 　国民健康保険の保険料等を納付した証明書等
　ただし、申告の内容に虚偽の疑いがあると市町村が判断した場合等については、必要に応じて調査を行うこととする。

　　（２） ２０歳未満の入所者
　 【手続き等】
　 　障害者又は障害児の保護者（以下「障害者等」という。）の申請により、月額負担上限額の所得区分に応じて、市町村が認定する。
　このため、現在すでに入所している障害者等については、申請を出すように周知することが必要。
　なお、１８，１９歳の障害者については、保護者等の障害者を監護する者の属する世帯の所得区分を認定して、決定する。

【具体的な認定方法】
　○ 　原則として、月額負担上限額の認定の申請と併せて、補足給付の申請を行う。
　○ 　月額負担上限額の区分に応じて下記の額を給付。（ただし、実際に要した費用が補足給付額を超える場合は、実際に要した費用を補足給付額とする。）

　
(1) 生活保護世帯
補足給付額（月額） ＝25,000円*（その他生活費）＋15,000円**（定率負担相当額）＋58,000円−50,000円（地域で子どもを養育するのに通常要する費用）=48,000円
補足給付額（日額） ＝48,000÷30.4＝1,578.9=1,579円（１円未満切り上げ）
(2) 低所得１
補足給付額（月額） ＝25,000円*（その他生活費）＋15,000円**（定率負担相当額）＋58,000円−50,000円（地域で子どもを養育するのに通常要する費用）=48,000円
補足給付額（日額） ＝48,000÷30.4＝1,578.9=1,579円（１円未満切り上げ）
(3) 低所得２
補足給付額（月額） ＝25,000円*（その他生活費）＋15,000円**（定率負担相当額）＋58,000円−50,000円（地域で子どもを養育するのに通常要する費用）=48,000円
補足給付額（日額） ＝48,000÷30.4＝1,578.9=1,579円（１円未満切り上げ）
(4) 一般世帯
補足給付額（月額） ＝25,000円*＋定率負担額***＋58,000円−79,000円（地域で子どもを養育するのに通常要する費用（所得階層ごと）） 補足給付額（日額）＝補足給付額（月額）÷３０．４（１円未満切り上げ）

* 　１８歳未満の場合は、教育費相当分として、25,000円に9,000円加算し、34,000円とする。
** 　生保及び低所得１，２の定率負担額は実際の負担額にかかわらず15,000円とする。
*** 　定率負担額については、当該利用者に係る単価／日×３０．４×０．１により算出

※ 　１８年４月より利用者負担が見直される２０歳未満の者で、施設訓練等支援費を支給され、身体障害者更生援護施設、知的障害者援護施設に入所する者については、報酬単価を日額化する見直しと併せ、補足給付額については、２０歳以上と同様に、月額で算出した上で、その額を３０．４で除して得た額を日額（１円未満切り上げ）とする。
※ 　ただし、児童福祉施設に入所する場合については、児童福祉施設の契約制度の導入、利用者負担の見直しは、１８年１０月から実施されることとなるため、上記の補足給付額の支給等についても１８年１０月から実施する。その際の報酬単価の見直しと併せ、補足給付額の月額-日額化についても併せて決定することとする。
　なお、児童福祉施設の給付の決定については、都道府県が行うため、補足給付額、月額負担上限額の決定等の事務についても、都道府県において行うこととなる。


　（２） 月額負担上限額の管理方法
　
○ 　月額負担上限額の管理方法については、月額負担管理表による管理方法をお示ししていたところであるが、現在、１９年１０月以降の国保連のシステムの検討とあわせて、別の管理方法の検討を進めているところであり、具体的な方法については、１０月中を目途にお示しする方向。
○ 　ただし、新たに示す方法によってすぐに統一的な方法によって管理できない場合もあるため、引き続き、現行の支援費制度と同様、月額負担管理表（事業者が利用者負担額と累積額を管理表に記入して利用者負担額を確認する方式）により管理する方法も差し支えないものとする。

　※ 　このほか、適切な管理方法がある場合については、市町村の判断により、管理することは差し支えない。


　（３） 生活保護・境界層対象者に対する負担軽減措置について

　 ＜考え方＞
　 　利用者負担の見直しにより、障害福祉サービスを利用する者が生活保護の受給の対象者となる場合には、生活保護の適用対象でなくなるまで利用料を減額することとする。
　また、受給対象者施設に入所する障害者が、食費等実費負担が重いことにより、生活保護受給対象者となる場合については、定率負担にあわせ、食費等実費負担についても、一定額まで軽減することとする。

＜軽減の方法＞
(1) 　定率負担の軽減措置（居宅-施設共通）
　障害福祉サービスの定率負担を負担しなければ、生活保護の適用対象でなくなる場合には、生活保護の適用対象でなくなるまで月額負担上限額の区分を下げる。
　　負担上限額 　40,200円 　→ 　24,600円 　→ 　15,000円 　→ 　0円
(2) 　施設入所者の食費負担軽減措置
（２０歳以上）
　定率負担の利用者負担を０円まで減免しても生活保護対象者となる場合は、生活保護の適用対象にならなくなる範囲まで食費等を軽減する。
　軽減する範囲については、食費実費基準額（58,000円）から食費最低負担額である22,000円控除した額（36,000円(月額)）を上限とし、生活保護の受給対象とならなくなるまで補足給付を支給。
　なお、生活保護の対象者については、収入額にかかわらず、36,000円（月額）（58,000円−22,000円）を支給する。
※ 22,000円については、もっとも所得の低い世帯においても必ず負担する食費-光熱費等であるため、22,000円（月額）までは負担を求めることとする。

　 　 生保世帯 低所得世帯 一般世帯
(1) 定率負担 ０ 24,600→15,000→0 40,200→24,600→15,000→0
(2) 実費負担 22,000 58,000→22,000（生保適用対象でなくなるまで減免）
補足給付 36,000 36,000→1


　 （２０歳未満）
　一般世帯において、定率負担の利用者負担を０円まで減免しても生活保護対象者となる場合は、低所得者世帯とみなして、補足給付を支給。
　すでに低所得者世帯の補足給付を支給されている場合は、どこで暮らしていてもかかる費用の負担を求める考え方から、それ以上の補足給付の特例措置は講じないこととする。
　生活保護の対象者については、低所得者世帯と同様の実費負担を求めることとする。

　　　※ 　補足給付の計算方法
・ 低所得者世帯、生活保護世帯
補足給付額＝25,000（その他生活費*）＋15,000（定率負担相当額）+58,000（食費等実費基準額）−50,000（地域で子どもを養育するのに通常要する費用（所得階層ごと））＝48,000円
・ 一般世帯
補足給付額＝25,000（その他生活費*）＋定率負担相当分（一人当たり報酬単価／日**×30.4日×0.1）+58,000（食費等実費基準額）−79,000（地域で子どもを養育するのに通常要する費用（所得階層ごと））
* １８歳未満の場合は9,000円加算して、34,000円とする。
** 児童福祉施設における報酬単価を日額化するかどうかについては、検討中。

　　定率負担を19,000円(月額)とした場合
　 　 生保世帯 低所得世帯* 一般世帯
(1) 定率負担 ０ 24,600→15,000→0 40,200→24,600→15,000→0
(2) 実費負担 10,000
(1,000)		 10,000
(1,000)		 35,000→10,000
(26,000→1,000)
補足給付 48,000
(57,000)		 48,000
(57,000)		 23,000→48,000
(32,000--57,000)
　　（　）内は１８歳未満の場合
　　* 低所得者世帯については、補足給付の特例措置は行われない。

　 ＜手続き＞
　 福祉事務所において、生活保護の申請をした者について、
　(1) 　定率負担のみ軽減すれば生活保護の対象者とならない場合
　保護の却下を行うとともに、却下通知書に定率負担を24,600円または15,000円または0円とすることを記載する。
　利用者は保護の却下通知書を添えて、市町村に定率負担の減免の申請を行う。
　市町村においては、申請を受けた場合は、定率負担の減免措置を講ずる。なお、申請された日の属する月の初日にさかのぼって、当該上限額を適用し、次の定期月額負担上限額の見直し（年に１回の支給決定の見直し）が行われるまで適用する。
　(2) 　(1)に加え、食費負担を減免すれば生活保護の対象者とならない場合
　保護の却下を行うとともに、却下通知書に、下記事項を記載する。
　・ 特例補足給付対象者であること
　・ 生活保護において認定した収入額、その者に適用される生活保護の最低生活費の額
　利用者は保護の却下申請書を添えて、市町村に定率負担の減免及び補足給付の特例額の申請を行う。
　市町村においては、保護の却下申請通知書に記載された情報を元に、特例補足給付の額を決定する。
　なお、申請された日の属する月の初日にさかのぼって、当該補足給付の額を適用し、次の定期月額負担上限額の見直し（年に１回の支給決定の見直し）が行われるまで適用する。

　 ＜市町村及び福祉事務所での具体的な事務の流れ＞

　１ 　障害福祉サービスを利用する者が、福祉事務所に生活保護の申請を行った場合、福祉事務所に対し、市町村の障害部局は
(1) 　該当者の定率負担の額（個別減免後の額）
(2) 　実際に要する食費からすでに支給されている補足給付の額を控除した額
(3) 　補足給付の額 を情報提供する。
　２ 　福祉事務所においては、生活保護基準に上記(1)及び(2)の額を加算した額と、申請者の収入額を比較し、
A 　(1)の額を減免しなくても生活保護の受給対象とならない場合
　生活保護を却下する。（障害部局での対応は不要）
B 　(1)の額を24,600→15,000→0に減免すれば生活保護の受給対象とならない場合
　保護を却下し、却下通知書に「定率負担減免相当」及びどの段階であるかを記載する。
C 　(1)の額を０円にしても、生活保護の受給対象となるが、(3)の額を最大36,000円まで増額すれば食費等実費負担額が軽減され、生活保護の受給対象とならない場合
　保護を却下し、却下通知書に以下のことを記載する。
・ 「定率負担減免相当」及びその額が０円であること。
・ 補足給付特例対象であること。
D 　(1)の額を０円にしても、(3)の額を３．６万円まで増額しても食費等実費負担額が重く、生活保護基準を下回る場合
　生活保護の対象となる。
　３ 　利用者は却下通知書を添えて、市町村の障害部局に定率負担減免または補足給付特例申請を行う。
　４ 　利用者から申請された市町村の障害部局は、
　Bの場合は、却下通知書に記載された額まで定率負担を減免する。
　Cの場合は、定率負担を０円にしたうえで、却下申請書に記載された情報を元に、生活保護基準に１(2)の額を加えた額から認定収入額を控除した額を、現在支給している補足給付の額に加えて支給することとする。
　変更後の定率負担及び補足給付の額は申請のあった月の属する日の初日にさかのぼって適用する。
　５ 　市町村の障害部局はDの場合については、補足給付を36,000円（月額）支給する。この場合、保護が開始された月に属する月にさかのぼって効力を有するものとする。


　（４） 高額障害福祉サービス費について

　 ＜合算の対象とする費用＞
　 　同一世帯に属するものが同一月に受けたサービスによりかかる下記(1)の利用者負担額と(2)〜(5)のいずれかの利用者負担額を合算する。
(1) 　障害者自立支援法に基づく介護給付費、訓練等給付費、特例介護給付費、特例訓練等給付費（以下「介護給付費等」という。）に係る定率負担額
(2) 　身体障害者福祉法に基づく施設訓練等支援費の定率負担額（１８年４月〜９月まで）
(3) 　知的障害者福祉法に基づく施設訓練等支援費の定率負担額（１８年４月〜９月まで）
(4) 　児童福祉法に基づく障害児施設給付費（高額障害児施設給付費として償還された費用を除く。）（１８年１０月以降）
(5) 　介護保険の利用者負担額（高額介護サービス費により償還された費用を除く。）ただし、当該者が、障害福祉サービスに基づく介護給付等を受けた者である場合に限る。

※ 　(1)〜(4)につき、
ア） 通所施設利用者、ホームヘルプ利用者に係る社会福祉法人減免
イ） 災害等による利用者負担減免
が講じられた場合は、講じた後の利用者負担額を合算する。
※ 　障害者自立支援法のサービスを利用していない利用者については、（身体障害者福祉法、知的障害者福祉法、児童福祉法に基づくサービスの利用者）それぞれ、各法の規定に基づき償還する。

　 ＜支給額＞
　 　一人当たりの負担上限額が、償還基準額を超えた世帯合算負担額（上記(1)〜(4)を合算したもの）を個人の負担額の割合で按分した額となるよう、高額障害福祉サービス費を支払う。
　（償還基準額）
(1) 　低所得１ ・・・ １５，０００円
(2) 　低所得２ ・・・ ２４，６００円
(3) 　一般世帯 ・・・ ４０，２００円
　（階層については、月額負担上限額と同じ。生活保護減免により、月額負担上限額が下がった者については、当該額）
・ １人当たりの負担上限額＝償還基準額×利用者負担額（１人当たり）／利用者負担全体合算額
・ １人当たりの高額障害福祉サービス費＝利用者負担額（１人当たり）−１人当たり負担上限額
　 ※ 　利用者ごとに按分した場合の端数の割り振り方については、現在検討中。
※※ 　低所得１については、１５，０００円が個人としての負担上限額であるため、上記の計算額が１５，０００円を超える場合には、１５，０００円となるよう高額障害福祉サービス費を支払う。（事例３参照）
※※※ 　世帯の特例の取り扱いを取った場合は特例による世帯で高額障害福祉サービス費を算定する。ただし、介護保険の利用者負担額の合計額（高額介護サービス費による償還後の負担額の合計額）が高額障害福祉サービス費の償還基準額を超えるときは、介護保険の利用者負担額のうち、高額障害福祉サービス費の償還基準額までを合算の対象とする。（事例４、５参照）

　 ＜事例＞
事例１　介護保険と障害サービスの合算（単身世帯）
　・ Aさんが低所得２に該当する場合
　Aさんの利用者負担額
　　介護保険　３５，０００円　障害福祉サービス　２４，６００円
　(1) 介護保険の負担額は、高額介護サービス費により15,400円（35,000−24,600＝10,400）は償還されるため、介護保険の合算の対象となる額は、24,600円
　(2) 49,200（＝24,600×２）−24,600＝24,600円（高額障害福祉サービス費の額）

事例２　同一世帯における合算(1)
　・ Aさん,Bさん,Cさんとも低所得２に該当する場合
　Aさん（利用者負担額） 　介護保険35,000円　障害福祉サービス24,600円
　Bさん（利用者負担額） 　介護保険15,000円
　Cさん（利用者負担額） 　施設訓練等支援費　24,600円

　(1) 介護保険の利用による負担額は、高額介護サービス費により下記の額となる
Aさん 　24,600×35,000円／（35,000+15,000）＝17,220円→実際にAさんが負担する介護保険の利用者負担額
Bさん 　24,600×15,000円／（35,000+15,000）＝7,380円→実際にBさんが負担する介護保険の利用者負担額
　(2) Bさんは介護保険のみ利用しているため、高額障害福祉サービス費の対象外。
このため、
Aさんの 介護保険の利用者負担（17,220円）
障害福祉サービスの利用者負担（24,600円）、
Cさんの 施設訓練等支援費の利用者負担（24,600円）
を合算し、Aさん、Cさんの負担を合わせて24,600円となるよう割り振って高額費を支給。

　A 　24,600×（17,220+24,600）/（17,220+24,600+24,600）＝15,488 →Aさんの合算後の利用者負担額
　41,820（=17,220+24,600）−15,488＝26,332 →Aさんに支給される高額費
　C 　24,600×24,600／（17,220+24,600+24,600）＝9,111→Cさんの合算後の利用者負担額
　24,600−9,111＝15,489　→　Cさんに支給される高額費

事例３　同一世帯における合算(2)
　・ 世帯では低所得２に属するが、Aさん,Cさん単独でみると低所得１の場合
　Aさん（利用者負担額） 　介護保険35,000円　障害福祉サービス15,000円
　Bさん（利用者負担額） 　介護保険20,000円
　Cさん（利用者負担額） 　施設訓練等支援費　15,000円

　(1) 介護保険の利用による負担額は、高額介護サービス費により下記の額となる
A 　24,600×35,000円／（35,000+20,000）＝15,654円→15,000円
B 　24,600×20,000円／（35,000+20,000）＝8,945円
　(2) Bさんは介護保険のみ利用しているため、高額障害福祉サービス費の対象外。
このため、
Aさんの 介護保険の利用者負担額（15,000円）
障害福祉サービスの利用者負担額（15,000円）
Cさんの 施設訓練等支援費の利用者負担額（15,000円）
を合算し、AさんとCさんの負担を合わせて24,600円となるよう割り振って高額費を支給。

　A 　24,600×（15,000+15,000）/（15,000+15,000+15,000）＝16,399→15,000（負担額）
　30,000（=15,000+15,000）−15,000＝15,000（高額費）
　C 　24,600×15,000／（15,000+15,000+15,000）＝8,199（負担額）
　15,000−8,199＝6,801（高額費）

事例４　介護保険と障害サービスの合算（特例を使っている世帯の例）
　・ 介護保険の利用者負担世帯合算額が37,200、障害福祉サービスの上限額が24,600円の場合
住民基本台帳上の世帯　介護保険の利用者負担世帯合算額37,200円
　Ｃさん　介護保険のみ利用　15,000円

障害福祉サービスにおける世帯　基準額24,600円
　Ａさん　介護保険　35,000円、障害福祉サービス20,000円

　Ｂさん　障害福祉サービス　15,000円
　(1) Aさんの介護保険の負担額
26,040円（=37,200×35,000円／（35,000+15,000））
　(2) 介護保険の負担額が障害福祉サービスの償還基準額の24,600円を超えるため、Aさんの介護保険の負担額のうち、高額障害福祉サービス費の合算の対象となる額は、24,600円
　(3)
Aさん 　24,600×(24,600+20,000)／（24,600+20,000+15,000）＝18,408
　(24,600+20,000)−18,408＝26,192（高額障害福祉サービス費）
　→ Aさんの実際の負担額
26,040(介護の負担額（高額介護サービス費償還後）)＋20,000（障害福祉サービスの負担額）−26,192（高額障害福祉サービス費）＝19,848円
Bさん 　24,600×15,000／（24,600+24,600+15,000）＝6,191（負担額）
　15,000−6,191＝8,809（高額障害福祉サービス費）

事例５　介護保険と障害サービスの合算（特例を使っている世帯の例）
　・ 介護保険の利用者負担世帯合算額が37,200、障害福祉サービスの上限額が24,600円の場合
住民基本台帳上の世帯介護保険の利用者負担世帯合算額37,200円
　Ｃさん　介護保険のみ利用　15,000円

障害福祉サービスにおける世帯　基準額24,600円
　Ａさん　介護保険　35,000円、障害福祉サービス20,000円

　Ｂさん　介護保険　30,000円　障害福祉サービス　10,000円
　(1) 　介護保険の負担額
Aさん 　16,275円（=37,200×35,000／（35,000+30,000+15,000））
Bさん 　13,950円（=37,200×30,000／（35,000+30,000+15,000））
　(2) 　AさんとBさんの介護保険の負担額の合計額（30,225円）が障害福祉サービスの償還基準額の24,600円を超えるため、AさんとBさんの介護保険の負担額を合算して、24,600円までを高額障害福祉サービス費の合算の対象とする。
　Aさん、Bさんそれぞれの対象とする額は、24,600円を割り振って計算する。
　Aさんの介護保険利用者負担額のうち、合算対象とする額
　　→ 　24,600×16,275／(16,275+13,950)＝13,246
　Bさんの介護保険利用者負担額のうち、合算対象とする額
　　→ 　24,600×13,950／(16,275+13,950)＝11,354
　(3)
Aさん 　24,600×(13,246+20,000)／（13,246+20,000+11354+10,000）＝14,978
　(13,246+20,000)−14,978＝18,268（高額障害福祉サービス費）
　→ Aさんの実際の負担額
16,275(介護の負担額（高額介護サービス費償還後）)＋20,000（障害福祉サービスの負担額）−18,268（高額障害福祉サービス費）＝18,007円
Bさん 　24,600×(11,354+10,000)／（13,246+20,000+11,354+10,000）＝9,621
　(11,354+10,000)−9,621＝11,733（高額障害福祉サービス費）
　→ Bさんの実際の負担額
13,950(介護の負担額（高額介護サービス費償還後）)＋10,000（障害福祉サービスの負担額）−11,733（高額障害福祉サービス費）＝12,217円


　（５） 社会福祉法人減免について

　 【基本的考え方】

○ 　社会福祉法人については、低所得者も福祉サービスを利用できるようにすることを目的とする公共性の高い法人として制度上位置づけられているものであり、このため、社会福祉法人が利用料を自ら負担することで、利用者負担を減免することができるものとする。
　その際、激変緩和の観点から、一定の範囲の者に対する利用料減免措置については、経過的に、特に公費による助成を行うことによりその実施を促進する。

【公費負担による減免対象】
○ 　減免対象
　下記サービスを利用する場合の一の事業者（社会福祉法人又は市町村、都道府県が実施する社会福祉事業体（以下「社会福祉法人等」という。））に係る一月の利用額のうち、月額負担上限額の半額を超える額を減免
　低所得１ ・・・ 7,500円を超える額
　低所得２ ・・・ 12,300円（(1)については、7,500円で検討中）を超える額
(1) 　在宅で生活をする者のうち、通所施設、デイサービス（障害者デイサービス、児童デイサービス）を利用する場合の定率負担分
(2) 　２０歳未満の施設入所者の定率負担分
(3) 　ホームヘルプ等（居宅介護、行動援護、外出介護）の定率負担分

※ 　食費等実費負担については、すでに低所得者に対する配慮措置を講じていることから、減免の対象としない。
※ 　１８年１０月以降の対象とするサービスについては、引き続き検討。

【公費負担による減免対象となる低所得者】
　○ 　低所得者１，２の者のうち、申請者及び申請者の属する世帯の主たる生計維持者（以下「申請者等」という。）が一定の不動産以外の不動産*を有さず（個別減免の基準と同様）、申請者等の収入及び預貯金等の額が基準額以下の者
　 　単身世帯 　２人世帯 　３人世帯
（収入基準額） 　１５０万円 　２００万円 　２５０万円
（預貯金等額） 　３５０万円 　４５０万円 　５５０万円
（収入基準額については、世帯人数が一人増えるごとに５０万円加算、預貯金額等については、１００万円加算）

　* 　一定の固定資産（個別減免の基準と同様）
　・ 現に申請者、配偶者、子、親、兄弟姉妹の一定の親族が居住している不動産（土地、建物）
　・ 資産価値が低いことにより現実的に処分が困難であると市町村が判断した不動産
（例） 負債の額が不動産の評価額を上回る場合

　（対象者の認定方法）
　○ 　減免対象者であることを利用者が必要書類を添付して申請する。ただし、実際の申請を行う場合には、事業者がとりまとめて、市町村に申請書を提出することも認める。
　市町村において対象者である認定を行った場合は、社会福祉法人減免の公費助成対象者である旨の確認証を発行する。
　○ 　在宅で暮らす者について、収入や資産額を認定するものであるため、多様な生活実態があることを踏まえ、市町村の事務の簡素化の観点等から、申請者の属する世帯の主たる生計維持者*の収入額及び障害者の受ける年金額、資産を確認することで、当該世帯における収入額、資産額を確認したものとみなす。
　　* 主たる生計維持者は世帯でもっとも収入額の多い者とするが、住民票の世帯主等を収入の多い者としてみなすことができることとする。
　○ 　認定方法
・ 申請者及び主たる生計維持者の収入額並びに障害年金の額の合計額が基準額以下であること。
　申請者及び主たる生計維持者の収入額を確認できるもの（給与の証明書、事業収入がわかる資料）及び年金証書、年金振り込み通知書の写しを申請書に添付。
・ 預貯金額が一定額以下であること、一定の固定資産を有していないこと
　申請者及び主たる生計維持者の主たる収入を管理する通帳の写し、居住用以外の固定資産を有していないこと証明できるもの（固定資産税の写し、住民票の写し等）

【社会福祉法人等に対する公費助成】
　 減免額のうち、法人が本来徴収すべき利用者負担額の５％までは２分の１，５％を超える部分については４分の３を公費助成の対象とする方向で関係省庁と調整中。
（負担割合は、国１／２、市町村-都道府県１／４ずつ。ただし、児童福祉施設にかかるものについては、国１／２、都道府県１／２）

【社会福祉法人減免の対象となる法人について】
　○ 　社会福祉法人等を原則とする。
　○ 　なお、市町村が、当該市町村が属する地域（都道府県障害福祉計画における都道府県が定める区域）において特定のサービスを提供する社会福祉法人等がないと認めた場合は、当該地域で特定のサービスを利用する利用者が軽減措置を受けられないため、例外的に社会福祉法人等以外の法人も対象とする。
　○ 社会福祉法人減免を行う法人は都道府県知事に届け出るものとする。

【高額障害福祉サービス費及び月額負担上限額の関係について】

　○ 　高額障害福祉サービス費については、社会福祉法人減免を適用後の利用者負担額をもとに算定すること。
　○ 　月額負担上限額の算定についても、各事業者ごとに講じられた社会福祉法人減免を適用した後の利用者負担額をもとに行うこと。


　（６） 利用者負担の見直しに伴うスケジュールについて

利用者負担の見直しに伴うスケジュールについの図


利用者負担事務手続きフロー（例）

利用者負担事務手続きフロー（例）の図



グループホーム入居者の場合
＜サービス利用状況＞
　・ グループホームに入居、通所授産施設へ通う場合
＜収入の状況＞
　・ 障害基礎年金１級（８．３万円）受給
　・ 預貯金額は２００万円
グループホーム入居者の場合の図



在宅生活者の場合（通所施設利用）
＜サービス利用状況＞
　・ 在宅で通所授産施設へ通う場合
＜収入の状況＞
　・ 障害基礎年金２級（６．６万円）受給　親と同居（二人暮らし）。
　・ 親と障害者の収入を合わせて、年収２００万円、預貯金４００万円
在宅生活者の場合（通所施設利用）の図



施設入所者の場合
＜サービス利用状況＞
　・ 知的障害者入所施設に入所
＜収入の状況＞
　・ 障害基礎年金２級（６．６万円）受給
　・ 預貯金３００万円
施設入所者の場合の図
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