今般、平成２４年１月に実施したホームレスの実態に関する全国調査(目視による概数調査)結果がまとまりましたので、公表します。
　これは、ホームレスの自立の支援等に関する特別措置法(平成14年法律第105号)等に基づき、ホームレスの自立の支援等に関する施策の策定及び実施に資するため、毎年各自治体の協力を得て行っているものです。

調査概要

１.調査目的
　　ホームレスの自立の支援等に関する特別措置法（平成14年法律第105号）及びホームレスの自立の支援等に関する基本方針（平成20年7月厚生労働省・国土交通省告示第１号）に基づき実施される施策の効果を継続的に把握することを目的とする。

２.調査客体
　　法第２条に規定する「都市公園、河川、道路、駅舎その他の施設を故なく起居の場所として日常生活を営んでいる者」

３.調査方法
　　市区町村による巡回による目視調査

４.調査実施時期
　　平成２４年１月

５.調査事項
　・男女別ホームレス数
　・場所別ホームレス数（「都市公園」「河川」「道路」「駅舎」「その他施設」の５区分に分類）

結果概要

１．全国のホームレス数

	男性	女性	不明	合計	差引増▲減
20年調査	14,707	531	780	16,018	-
21年調査	14,554	495	710	15,759	▲ 259（▲ 1.6％）
22年調査	12,253	384	487	13,124	▲2,635（▲16.7％）
23年調査	10,209	315	366	10,890	▲2,234（▲17.0％）
24年調査	8,933	304	339	9,576	▲1,314（▲12.1％）

２．全国のホームレスの分布状況

３．場所別ホームレス数

調査結果

１．全国のホームレス数
　平成24年1月に実施したホームレスの実態に関する全国調査（概数調査）（以下「24年調査」という。）は、これまでに実施した調査と同様の調査方法により全ての市区町村において実施した。
　調査の結果、ホームレスが確認された自治体は、全1,742市区町村のうち424市区町村（昨年調査では1,750市区町村のうち451市区町村）であった。
　全国のホームレス数（表1）は合計9,576人であり、うち男性が8,933人、女性が304人、不明が339人となっている。（目視による調査のため防寒具を着込んだ状態等により性別が確認できない者を「不明」としている。）
　増減については、昨年調査と比較すると、1,314人(12.1％)減少した。

表１　全国のホームレス数

	男性	女性	不明	合計	差引増▲減
20年調査	14,707	531	780	16,018	-
21年調査	14,554	495	710	15,759	▲ 259（▲ 1.6％）
22年調査	12,253	384	487	13,124	▲2,635（▲16.7％）
23年調査	10,209	315	366	10,890	▲2,234（▲17.0％）
24年調査	8,933	304	339	9,576	▲1,314（▲12.1％）

２．都道府県別のホームレス数
　各都道府県の状況(表2)については、島根県を除く46都道府県でホームレスが確認され、昨年調査と比較すると、47都道府県のうち35都道府県で計1,347人減少、８県で計33人増加、４県が昨年と同数であった。
　また、減少数の多い順に東京都304人減、神奈川県176人減、愛知県126人減であった。
　なお、ホームレス数が最も多かったのは大阪府2,417人であった。次いで多かったのは東京都2,368人、神奈川県1,509人であった。

表２　都道府県別のホームレス数

都道府県名	平成２４年調査				平成23年 調査の人数	24－23 増▲減	（参考）
	男	女	不明	計			平成22年 調査の人数	平成21年 調査の人数	平成20年 調査の人数
北海道	52	9	10	71	85	▲ 14	98	124	145
青森県	3	0	0	3	3	0	5	8	2
岩手県	4	1	0	5	8	▲ 3	15	21	23
宮城県	82	9	1	92	138	▲ 46	119	140	110
秋田県	11	0	0	11	8	3	12	15	10
山形県	4	0	0	4	8	▲ 4	7	18	7
福島県	17	1	1	19	14	5	22	20	27
茨城県	31	4	9	44	52	▲ 8	60	62	86
栃木県	47	0	1	48	62	▲ 14	63	74	81
群馬県	58	2	2	62	83	▲ 21	110	98	97
埼玉県	374	11	42	427	497	▲ 70	592	622	597
千葉県	325	17	13	355	462	▲ 107	510	503	524
東京都	2,299	69	0	2,368	2,672	▲ 304	3,125	3,428	3,796
神奈川県	1,431	44	34	1,509	1,685	▲ 176	1,814	1,804	1,720
新潟県	5	1	0	6	22	▲ 16	23	39	38
富山県	14	0	0	14	18	▲ 4	24	32	23
石川県	11	0	0	11	14	▲ 3	17	24	21
福井県	1	0	0	1	4	▲ 3	5	28	32
山梨県	18	0	4	22	30	▲ 8	36	38	41
長野県	5	2	0	7	7	0	14	13	13
岐阜県	16	8	1	25	29	▲ 4	47	74	67
静岡県	149	9	24	182	209	▲ 27	240	297	315
愛知県	401	17	100	518	644	▲ 126	747	929	851
三重県	35	2	2	39	42	▲ 3	55	61	68
滋賀県	9	0	2	11	9	2	14	18	20
京都府	134	8	34	176	279	▲ 103	295	353	401
大阪府	2,366	47	4	2,417	2,500	▲ 83	3,338	4,302	4,333
兵庫県	245	9	19	273	341	▲ 68	419	533	575
奈良県	3	0	0	3	3	0	11	14	19
和歌山県	20	1	0	21	27	▲ 6	29	56	74
鳥取県	3	0	0	3	2	1	1	3	3
島根県	0	0	0	0	1	▲ 1	1	4	4
岡山県	21	0	3	24	31	▲ 7	57	75	67
広島県	81	9	0	90	80	10	106	154	138
山口県	6	0	0	6	10	▲ 4	9	11	21
徳島県	3	1	0	4	3	1	4	8	13
香川県	16	0	0	16	21	▲ 5	28	27	24
愛媛県	22	0	2	24	44	▲ 20	37	38	40
高知県	4	0	1	5	8	▲ 3	5	14	24
福岡県	395	16	12	423	442	▲ 19	614	1,237	1,082
佐賀県	10	0	1	11	26	▲ 15	38	39	43
長崎県	7	0	0	7	12	▲ 5	15	13	11
熊本県	44	3	2	49	40	9	76	73	111
大分県	18	1	1	20	20	0	32	38	35
宮崎県	6	0	0	6	20	▲ 14	40	31	27
鹿児島県	39	2	0	41	39	2	43	57	59
沖縄県	88	1	14	103	136	▲ 33	152	189	200
合　計	8,933	304	339	9,576	10,890	▲ 1,314	13,124	15,759	16,018

※福島県の９町村（広野町、楢葉町、富岡町、川内村、大熊町、双葉町、浪江町、葛尾村、飯舘村）は、震災の影響で調査を実施していない。


３．東京都23区及び政令指定都市別のホームレス数
　東京都23区及び政令指定都市の状況（表3）については、合計が 6,911人であり、全国のホームレス数の約７割を占めている。昨年調査と比較すると 783人(10.2％) 減少した。
　各市区別の減少については、減少数の多い順に東京都23区262人減、京都市101人減、名古屋市99人減であった。

表３　東京都２３区及び政令指定都市のホームレスの数

都　市　名	平成24年調査				23年 調査	24－23 増▲減	（参考）
	男	女	不明	計			22年 調査	21年 調査	20年 調査
東京都２３区	2,069	65	0	2,134	2,396	▲ 262	2,786	3,105	3,436
札幌市	40	7	10	57	74	▲ 17	72	99	109
仙台市	77	9	1	87	130	▲ 43	108	124	100
さいたま市	67	1	3	71	111	▲ 40	130	120	121
千葉市	42	2	0	44	55	▲ 11	67	72	91
横浜市	595	14	0	609	691	▲ 82	710	697	649
川崎市	502	20	21	543	598	▲ 55	666	691	635
相模原市	21	1	0	22	31	▲ 9	27	28	29
新潟市	5	0	0	5	19	▲ 14	19	24	23
静岡市	11	1	10	22	30	▲ 8	47	56	61
浜松市	34	1	5	40	48	▲ 8	59	85	100
名古屋市	249	8	90	347	446	▲ 99	502	641	608
京都市	124	8	34	166	267	▲ 101	277	335	383
大阪市	2,132	43	4	2,179	2,171	8	2,860	3,724	3,647
堺市	52	2	0	54	63	▲ 9	85	92	96
神戸市	82	1	0	83	104	▲ 21	121	151	149
岡山市	14	0	1	15	21	▲ 6	39	46	53
広島市	66	8	0	74	61	13	89	111	103
北九州市	123	6	4	133	108	25	141	149	162
福岡市	211	8	7	226	270	▲ 44	393	969	782
合計	6,516	205	190	6,911	7,694	▲ 783	9,198	11,319	11,337

４　中核市別のホームレス数
　中核市の状況（表４）については、合計が 633人であり、全国のホームレス数の6.6％を占めている。昨年調査と比較すると 157人(19.9％)減少した。各市別の減少については、減少数の多い順に宮崎市16人減、東大阪市、姫路市15人減、尼崎市、松山市14人減であった。

表４　中核市別のホームレス数

都　市　名	平成24年調査				23年 調査	24－23 増▲減	（参考）
	男	女	不明	計			22年 調査	21年 調査	20年 調査
旭川市	2	0	0	2	2	0	6	4	13
函館市	5	2	0	7	2	5	7	12	13
青森市	3	0	0	3	3	0	2	2	1
盛岡市	2	0	0	2	4	▲ 2	9	13	15
秋田市	8	0	0	8	6	2	9	14	9
郡山市	2	0	0	2	1	1	6	7	4
いわき市	4	0	0	4	4	0	1	1	2
宇都宮市	33	0	0	33	43	▲ 10	37	41	42
前橋市	10	1	0	11	15	▲ 4	24	29	35
高崎市	15	1	2	18	26	▲ 8	31	31	22
川越市	4	0	2	6	13	▲ 7	15	21	28
船橋市	39	1	0	40	50	▲ 10	50	55	52
柏市	6	0	0	6	9	▲ 3	4	19	22
横須賀市	14	0	0	14	16	▲ 2	18	7	12
富山市	9	0	0	9	15	▲ 6	16	17	16
金沢市	8	0	0	8	9	▲ 1	15	22	19
長野市	1	0	0	1	1	0	4	8	7
岐阜市	6	1	0	7	9	▲ 2	21	33	42
豊橋市	34	5	2	41	50	▲ 9	55	57	55
岡崎市	29	2	1	32	27	5	27	33	14
豊田市	9	0	0	9	14	▲ 5	13	16	16
大津市	7	0	0	7	5	2	9	13	14
高槻市	4	0	0	4	10	▲ 6	14	13	20
東大阪市	22	0	0	22	37	▲ 15	67	61	75
姫路市	16	2	5	23	38	▲ 15	45	38	46
西宮市	27	2	7	36	48	▲ 12	71	88	81
尼崎市	85	2	0	87	101	▲ 14	123	179	217
奈良市	3	0	0	3	3	0	9	11	14
和歌山市	18	1	0	19	21	▲ 2	25	50	68
倉敷市	1	0	2	3	3	0	6	14	9
福山市	9	0	0	9	13	▲ 4	10	26	24
下関市	3	0	0	3	2	1	0	0	0
高松市	5	0	0	5	15	▲ 10	16	16	16
松山市	19	0	2	21	35	▲ 14	30	25	31
高知市	4	0	1	5	8	▲ 3	5	8	21
久留米市	38	1	0	39	41	▲ 2	41	57	62
長崎市	2	0	0	2	7	▲ 5	7	9	6
熊本市	35	1	2	38	28	10	53	51	90
大分市	8	1	1	10	11	▲ 1	16	23	20
宮崎市	1	0	0	1	17	▲ 16	30	24	18
鹿児島市	32	1	0	33	28	5	30	33	43
合計	582	24	27	633	790	▲ 157	977	1,181	1,314

５．場所別のホームレス数
　場所別の状況(表5)については、各場所で減少している。各場所の割合は、昨年から大きな変化は見られなかった。

表５　場所別の状況

	24年調査 人数(割合)	23年調査 人数(割合)	24-23 増▲減	22年調査 人数(割合)	21年調査 人数(割合)	20年調査 人数(割合)
都市公園	2,587 (27.0%)	3,018 (27.7%)	▲431 (▲14.3%)	3,797 (28.9%)	4,602 (29.2%)	4,737 (29.6%)
河　　川	2,851 (29.8%)	3,449 (31.7%)	▲598 (▲17.3%)	3,944 (30.1%)	4,594 (29.1%)	4,907 (30.6%)
道　　路	1,677 (17.5%)	1,788 (16.4%)	▲111 (▲6.2%)	2,187 (16.7%)	2,627 (16.7%)	2,550 (15.9%)
駅　　舎	461 (4.8%)	466 (4.3%)	▲5 (▲1.0%)	566 (4.3%)	702 (4.5%)	681 (4.3%)
その他施設	2,000 (20.9%)	2,169 (19.9%)	▲169 (▲7.8%)	2,630 (20.0%)	3,234 (20.5%)	3,143 (19.6%)
合　計	9,576 (100.0%)	10,890 (100.0%)	▲1,314 (▲12.1%)	13,124 (100.0%)	15,759 (100.0%)	16,018 (100.0%)

• ホームレスの実態に関する全国調査（概数調査）結果（PDF:1,268KB）