相談体制の現状

III

　相談体制の在り方及び補足性の原理について

１

　相談体制の現状

○	現業員（ケースワーカー）の配置数及び業務経験の不足状況

（１

）現業員の配置状況（平成14年度）

現業員（全国）１０，８４７人（８５８人不足※）
※　社会福祉法16条に定める現業員の標準数（市部：被保護世帯８０に対して１人、郡部：被保護世帯６５に対して１人）と比較した場合の不足数

（参考

）現業員の不足数の年次推移

11年度	12年度	13年度	14年度
２１２人	３５４人	５７６人	８５８人

※

　地方分権一括法（平成12年度施行）により、社会福祉法上の現業員の配置数は、それまでの「法定数」から「標準数」という位置付けに改正された。

（２）	現業員の業務経験の状況（平成14年度）　現業経験１年未満の現業員　２３．８％

（３）	査察指導員の業務経験の状況（平成14年度）　現業員未経験の査察指導員　２７．７％

現業員の不足状況の推移

資料：生活保護施行事務監査資料

　社会福祉法（昭和二十六年法律第四十五号）
　（組織）

第

十五条　福祉に関する事務所には、長及び少なくとも次の所員を置かなければならない。ただし、所の長が、その職務の遂行に支障がない場合において、自ら現業事務の指導監督を行うときは、第一号の所員を置くことを要しない。

一	指導監督を行う所員
二	現業を行う所員
三	事務を行う所員

２

　所の長は、都道府県知事又は市町村長（特別区の区長を含む。以下同じ。）の指揮監督を受けて、所務を掌理する。

３

　指導監督を行う所員は、所の長の指揮監督を受けて、現業事務の指導監督をつかさどる。

４

　現業を行う所員は、所の長の指揮監督を受けて、援護、育成又は更生の措置を要する者等の家庭を訪問し、又は訪問しないで、これらの者に面接し、本人の資産、環境等を調査し、保護その他の措置の必要の有無及びその種類を判断し、本人に対し生活指導を行う等の事務をつかさどる。

５

　事務を行う所員は、所の長の指揮監督を受けて、所の庶務をつかさどる。

６

　第一項第一号及び第二号の所員は、社会福祉主事でなければならない。

　（所員の定数）

第

十六条　所員の定数は、条例で定める。ただし、現業を行う所員の数は、各事務所につき、それぞれ次の各号に掲げる数を標準として定めるものとする。

一	都道府県の設置する事務所にあつては、生活保護法の適用を受ける被保護世帯（以下「被保護世帯」という。）の数が三百九十以下であるときは、六とし、被保護世帯の数が六十五を増すごとに、これに一を加えた数
二	市の設置する事務所にあつては、被保護世帯の数が二百四十以下であるときは、三とし、被保護世帯数が八十を増すごとに、これに一を加えた数
三	町村の設置する事務所にあつては、被保護世帯の数が百六十以下であるときは、二とし、被保護世帯数が八十を増すごとに、これに一を加えた数

現業員及び査察指導員の業務経験の状況

（単位：％）

年度	昭和５８年	昭和６３年	平成５年	平成１０年	平成１４年
現業経験１年未満の現業員の割合（現業経験１年未満の現業員数／現業員数）	18.9	19.4	21.8	22.0	23.8
現業員未経験の査察指導員の割合（未経験者数／査察指導員数）	23.5	26.5	26.6	27.0	27.7

資料：生活保護施行事務監査資料

査察指導員・現業員・面接相談員の配置状況

年度	査察指導員数	現業員数	専任面接相談員配置事務所数
8	2133	9502	196
9	2130	9604	186
10	2134	9647	188	専任面接相談員数
11	2146	9784	195	専任面接相談員数
12	2151	10102	214	391
13	2202	10430	217	402
14	2220	10847	220	422

資料：生活保護施行事務監査資料

（参考）
専任面接相談員の配置状況（14年度）

区分	市部	郡部	合計
事務所数	８６５事務所	３３３事務所	１,１９８事務所
配置事務所数	２１６事務所	４事務所	２２０事務所
配置率	25.0%	1.2%	18.4%

資料：	平成１４年度生活保護法施行事務監査資料

（注）	郡部福祉事務所については、面接相談業務は主に管内の町村において行っている。

市部福祉事務所における面接相談の状況

年度	面接相談件数 A	申請件数 B	開始件数 C	申請の割合 B/A	申請件数における開始の割合 C/B	相談件数における開始の割合 C/A
11	387381	129236	115608	33.4	89.5	29.8
12	406991	134839	121459	33.1	90.1	29.8
13	440293	145876	131553	33.1	90.2	29.9
14	464811	165636	149786	35.6	90.4	32.2

資料：	生活保護施行事務監査資料

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