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(資料8)

未加入・未納の現状


1 公的年金加入者の状況

○ 国民年金(基礎年金)制度は、全国民を対象とする制度であり、未加入者・未納者が公的年金加入対象者に占める割合は5%程度である。

公的年金加入者の状況の図

*1: 平成13年3月末現在。なお、第1号被保険者には、任意加入被保険者(29万人)を含めて計上しており、免除者は、法定免除者、申請免除者、学生の特例納付者の計である。
*2: 平成10年10月15日現在(平成10年公的年金加入状況等調査より)。
*3: 平成11年3月末(平成11年国民年金被保険者実態調査より。未納者とは、調査対象とした第1号被保険者1,652万人のうち過去2年間1月も保険料を納付しなかった者。)。


2 未加入者数、未納者数

○ 未加入者は減少している。一方、次のような要因により、未納者数が増加していると考えられる。

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 適用対策として自ら資格取得届出を行わない者に対して手帳を送付するなどして被保険者に取り込んできたことにより未加入者は減少しているが、このような者には、制度への関心や保険料納付の意識が薄い者が多く、保険料納付に結びつきにくいこと
 昨今の厳しい経済環境の影響

未加入者数、未納者数の図

※未加入者数は「公的年金加入状況等調査」、未納者数は「国民年金被保険者実態調査」の結果による。


3 納付者と未納者の比較

(1) 所得状況(本人を含む世帯の総所得金額)

○ 所得分布状況を比較すると、納付者と未納者との間にそれほど大きな差はない。

所得状況(本人を含む世帯の総所得金額)の図

(2) 生命保険・個人年金の加入状況

○ 生命保険・個人年金の加入状況をみると、加入割合は納付者の方が高いが、未納者でも半分以上が加入している。また、加入者1人あたりの保険料月額については、納付者と未納者との間に大きな違いはない。

  【再掲】
  加入割合 生命保険 個人年金 両方とも加入
    加入割合 保険料月額 加入割合 保険料月額 加入割合 保険料月額
納付者 73.6% 71.3% 2万4千円 25.2% 1万9千円 22.8% 4万8千円
未納者 53.9% 52.1% 1万8千円 12.7% 1万6千円 11.0% 4万1千円

(3) 老後の生活設計に対する意識

○ 老後の生活設計について、納付者と未納者とで大きな差が見られ、未納者は「特に考えていない」と答える者が多く、老後に対する準備の意識が低くなっている。

  公的年金 自分で働く 特に考えていない
納付者 55.0% 13.6% 9.2%
未納者 18.6% 23.3% 22.6%

※平成11年国民年金被保険者実態調査より



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