11/05/31　障がい者制度改革推進会議総合福祉部会（第14回）議事録

　日  　時：平成23年５月31日（火）13:00～13:16
　場  　所：厚生労働省　低層棟２階講堂
　出席委員：佐藤部会長、尾上副部会長、茨木副部会長、朝比奈委員、
　　　　　　荒井委員（代理）、伊澤委員、石橋委員、氏田委員、大久保委員、
　　　　　　大濱委員、岡部委員、小澤委員、小田島委員、小野委員、柏女委員、
　　　　　　門屋委員、河﨑委員、川﨑委員、北野委員、君塚委員、倉田委員、
　　　　　　駒村委員、近藤委員、斎藤委員、坂本委員、佐野委員、清水委員、
　　　　　　水津委員、末光委員、竹端委員、田中（伸）委員、田中（正）委員、
　　　　　　中西委員、中原委員、奈良﨑委員、西滝委員、野澤委員、野原委員、
　　　　　　橋本委員、東川委員、平野委員、広田委員、福井委員、藤井委員、
　　　　　　藤岡委員、増田委員、三浦委員、三田委員、光増委員、宮田委員、
　　　　　　森委員、山本委員、渡井委員

※会議の模様は、YouTubeの厚生労働省動画チャンネルにて動画配信していますの
　で、併せてご確認ください。
（URL：http://www.youtube.com/watch?v=xBMJEzGzcRw）

○佐藤部会長
　部会長の佐藤でございます。
　定刻になりましたので、ただいまから「障がい者制度改革推進会議　総合福祉部会」
を開会いたします。
　本日の会議は、報道関係者及び関係者の方に傍聴していただいております。ムービ
ーカメラが会議全体を通して撮影可能な状態になっておりますので、カメラに映りた
くないという方がいらっしゃいましたら、挙手もしくはほかの方法でお知らせいただ
きますようお願いいたします。
　これ以降は、スチールカメラの方は退室されますが、ムービーカメラはそのままで
結構です。
　委員の出欠状況と資料の確認について、事務局よりお願いいたします。

○東室長
　どうも、こんにちは。推進会議担当室長の東です。
　委員の出欠状況でありますが、本日御欠席の委員は伊東委員、福島委員の２名の方
です。また、荒井委員の代理として、杉田健康福祉部長に御出席いただいております。
　出席委員は、総数で53名でございます。
　続きまして、資料の確認をさせていただきます。
　まず、議事次第という１枚物があります。
　次に、配席図。
　更に、資料番号は付けておりませんけれども「総合福祉部会の今後の日程」という
ことで１枚物があるかと思います。
　続きまして、構成員の名簿を新たに出しております。この前も出しましたけれども、
若干、役職等の名前が変わっていたりする委員の方もおられますので、これを参照に
していただければと思っております。
　それに資料関係でございますが、資料１から資料８までがあります。これにつきま
しては、４月に行われました部会作業チームと合同作業チームの議事要旨ということ
でお配りしております。
　また、委員からの資料として参考資料１から参考資料５までございます。
　以上、お手元にございますでしょうか。確認をお願いいたします。
　以上です。

○佐藤部会長
　本日の会議についてですが、前回と同様に、総合福祉部会の全体会を行った後、各
作業チームに分かれて、それぞれの担当する分野について検討を行うこととなります。
全体会は13時15分までを予定しております。その後の各作業チームの検討は13時3
0分から17時までを予定しております。一応、最後の作業チームの会合ですので、じ
っくり時間を取って検討していただければと思います。
　作業チームについては、推進会議または部会での議論を円滑に進めるため、特定の
分野について具体的な課題や論点について整理していただくためのものとしていま
す。したがって、作業チームが何かを決めるという性格のものではないという位置づ
けですので、傍聴の方についての情報保障などは行わず、またインターネットでの動
画の配信をすることは行いませんので、御承知おきください。
　また、御発言に際してのお願いがございます。まず、発言をされたい方は、挙手も
しくはその他の方法でお知らせいただいた上で、指名を受けて、その後、お名前を述
べられてから御発言いただきたいと考えております。また、発言に際しては事務局が
ワイヤレスマイクを持っていきますので、必ずマイクを使って発言をお願いいたしま
す。発言は、時間がない中ではありますが、なるべく簡潔にゆっくりとお願いします。
　以上、情報保障という観点から必ず守っていただきますよう、お願いをいたします。
　会議予定時刻までに議事を終えることができるよう、円滑な議事進行について皆様
の御協力をお願いいたします。
　それでは、議事に入らせていただきます。
　まず、前回の部会作業チーム及び合同作業チームの検討の状況についてですが、お
手元の資料１から資料８の議事要旨を御参照いただければと思います。
　次に、今後の作業チームと部会のスケジュールについて説明いたします。資料番号
のない１枚物の資料「総合福祉部会の今後の日程」というものをごらんいただきなが
らお聞きいただければと思います。
　まず、第２期部会作業チーム及び合同作業チームの検討は、この全体会議の後の検
討が最後となります。次回、６月23日の部会で、各チーム座長から検討結果を報告
していただきます。そして、前回と同様に第２期の作業チームの報告についても厚生
労働省からコメントをいただくこととなっております。
　また、７月以降の部会のスケジュールについては、７月26日、８月９日、８月30
日、いずれも火曜日の３回を予定しております。これまで部会報告のとりまとめは８
月末ということで検討を進めてまいりましたけれども、検討のための時間が残り少な
くなってきたことから、少しでも検討のための時間を確保するため、次回６月23日
の部会で行う第２期の作業チーム報告及び合同作業チーム報告と併せて、同じ日に厚
生労働省コメントをいただくことになっています。そのため、厚生労働省コメントの
作成準備のため、６月９日までに第２期の作業チーム報告を事務局に提出していただ
くこととなりますので、報告書とりまとめ作業についてよろしくお願いいたします。
　そして、次々回、７月26日の部会では、座長と部会の三役で検討しながら、部会
報告の素案を提案することになろうかと思います。この７月26日と８月９日の２回
の部会で、この素案について討議していただきたいと考えております。
　その後、この討議内容を踏まえ、座長と部会三役で再度検討して、部会報告案を部
会に出しますので、８月30日の部会では報告とりまとめに向けた最後の討議という
ことになります。
　その後、部会報告のとりまとめを受け、厚生労働省が来年の通常国会への法案提出
に向け、障がい者総合福祉法の法案作成作業にとりかかるという予定となっておりま
す。
　また、合同作業チームについては、６月23日の部会でのとりまとめを更に６月27
日の推進会議において報告していただく予定です。
　また、７月26日の部会で討議する予定の部会報告の素案については、８月の推進
会議にも報告をさせていただいて、御意見をお伺いするという予定としております。
　最終的に、８月末に出される部会報告のとりまとめは９月の推進会議に報告します
が、部会としての議論が完結しておりますので、推進会議が部会でのとりまとめたも
のを修正するということはありません。
　以上のようなスケジュールで進めていきますので、よろしくお願いいたします。
　大震災で１回中断をしたんですけれども、今後のスケジュールのことを考えますと、
予定どおり８月には報告書をつくるということで、大変忙しいスケジュールになりま
したけれども、御了解をいただきたいと思います。
　以上で本日の議題は終了したいと思います。事務局より次回の部会についての説明
をお願いいたします。

○東室長
　担当室の東です。
　次回は、今、佐藤部会長からのお話がありましたが、第15回目は６月23日木曜日
13時から17時までを予定しております。会議の会場はここです。合同庁舎５号館、
厚生労働省低層棟２階講堂です。
　次回の部会は、全体会のみとなります。議題は、第２期の作業チームの検討結果に
ついて報告と検討になります。それに加えて、第２期の作業チームの報告書に対する
厚生労働省からのコメントをいただくということになります。また、全国障害者等の
実態調査についてということなども予定しております。
　次々回以降につきましては、先ほどお話がありましたように、７月26日火曜日、
８月９日火曜日、８月30日火曜日を予定しておりますが、会場はまだ未定でありま
す。特に７月、８月の会議につきましては、議論としては詰めの段階を迎えるという
ことで、少しでも時間が欲しいところではありますけれども、特に７月、８月は節電
対策ということもありまして、ここの会場の温度設定がかなり従来よりも上がるとい
いますか、落ちるといいますか、暖かくなるということなので、その関係で、委員の
皆様の中には体温調整に困難を抱えておられる方もおられます。
　ですので、どうするかというところは少し検討しなければならないわけで、休憩を
多用する、休憩を何回も入れるというようなこととかを考えておりますけれども、全
体的な空調に限度があれば、個別的な形で、例えば氷とか扇風機とか個別的に用意し
て体温調整していただくとか、そういう個別対応を考えながらやっていきたいという
ふうには思っております。ですので、必要な委員の方とは今後お話し合いをさせてい
ただきたいと思っています。
　また、休憩を多用することになれば、少しばかり時間を延長するということにもな
ろうかと思っています。ですので、一応、これまで定例的には13時から17時でした
が、これが17時半とか18時とか、20時とか21時になることはないと思いますが、
若干、そのことも念頭に置いていただければありがたいかなと思っているところです。
　担当室からは以上です。

○佐藤部会長
　１枚の紙の「総合福祉部会の今後の日程」という表の中では、７月と８月、２回の
部会について＜予定＞というふうに書いてありますけれども、日程は確定です。場所
だけどこになるか、会場だけが未定ということですので、７月26日、８月９日、８
月30日という日程を念頭に入れていただければと思います。
　この後、休憩を挟んで、各作業チームに分かれての検討を行います。
　傍聴の方への御案内ですが、作業チームについては推進会議または部会での議論を
円滑に進めるため、特定の分野について具体的な課題や論点について整理をしていた
だくためのものとしています。したがって、作業チームが何かを決めるという性格の
ものではないという位置づけですので、傍聴の方への情報保障などは行いませんが、
引き続き、この場に残って作業チームでの検討の様子をごらんいただいても構いませ
ん。
　それでは、本日はこれで閉会といたします。ありがとうございました。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　             （了）

[障がい者制度改革推進会議総合福祉部会事務局]
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