健康管理手帳は、労働安全衛生法第６７条第１項等の規定に基づき、がんその他の重度の健康障害を発生させるおそれがある１２の業務に従事した者に対し、一定の要件を満たした場合に交付されている。

石綿取扱業務については、平成８年から手帳を交付されることとなっているところであり、その要件は胸部エックス線検査等で、「両肺野に石綿による不整形陰影があり、又は石綿による胸膜肥厚があること」とされている。

この交付要件が制定されてから１０年以上が経過し、これら胸部エックス線検査等で胸膜肥厚等の所見が認められない場合でも、石綿肺がん等の悪性腫瘍が発症するという報告があることから、専門家を集め最新の医学的知見に基づいた交付要件の考え方を検討したところである（石綿業務に従事した離職者の健康管理についての検討委員会。以下「検討委員会」という。）。

今般、検討委員会の報告書に基づき、交付要件を見直す等、所要の改正を行うものである。