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平成13年5月31日(木)

保育所入所待機児童数の多い市区からのヒアリング結果について

 地方公共団体における待機児童解消に向けての取組の促進を図るため、待機児童150人以上の57市区(12年4月1日現在、別紙参照)を対象に、待機児童の現状及び11年度の少子化対策臨時特例交付金申請時に各市区が策定した待機児童解消計画の進捗状況について、厚生労働省においてヒアリングを実施した。(13年4月)
 57市区の進捗状況等の集計結果は次の通り。

[入所児童数]
 13年4月の入所児童数の実績は、11年度に策定した待機児童解消計画の計画値を達成し、計画に対する進捗率は100.6%となっている。
 入所児童数の増加は、保育所定員増や、いわゆる定員の弾力化(設備・人員配置基準の範囲内での定員超過入所)、少子化対策臨時特例交付金を活用した施設整備が大きく寄与している。

図1 入所児童数の推移
入所児童数の推移
(注)速報値につき、計数の修正がありえる。


[待機児童数・待機率]
 13年4月の待機児童数の実績は、入所児童数が前年より1万2千人増加したものの、保育需要の著しい増加により、待機児童解消計画における計画値までの解消を達成できなかった。
 入所児童数に対する待機児童数の割合を示す待機率は4.8%で、前年から0.5ポイント低下している。


図2 待機児童数・待機率の推移
待機児童数・待機率の推移
(注)速報値につき、計数の修正がありえる。


[待機児童・保護者の状況]  (注)次の状況は重複がありえる。
 待機児童・保護者について、次のような状況が見られた。

・付近に入所可能な保育所があっても第1希望の保育所に入所するために 待機している者は4割弱。
・保育所入所申込の理由として求職活動をあげる者は4割。
・地方単独事業(いわゆる保育室・保育ママ等)を利用している者は1割。

(注1)  「待機児童」は、保育所入所申込書が市区町村に提出され、かつ、入所要件に該当しているものであって、現に保育所に入所していない児童と定義している。
 なお、保護者が求職中である者や、地方単独事業(いわゆる保育室・保育ママ等)を利用しつつ保育所入所を希望する者についても「待機児童」の対象になりうる。
(注2)  ヒアリングを実施した57市区の12年4月の待機児童数の合計は22,109人であり、全国の待機児童数に占める割合は65%である。
(注3)  ヒアリングを実施した結果、一部の市において「保護者が求職中の場合」の取り扱い等が 国の待機児童調査の定義と異なっていたため、11年4月及び12年4月の実績を補正している。


(別紙)

ヒアリング対象の都府県・市(待機児童が150人以上の市区)

1.都府県

青森県 (八戸市)
山形県 (山形市)
埼玉県 (浦和市、朝霞市)
千葉県 (市川市)
東京都 (足立区、世田谷区、八王子市、江戸川区、練馬区、町田市、板橋 区、大田区、葛飾区、江東区、立川市、東村山市、調布市、小平市、府中市、 三鷹市、日野市、目黒区)
神奈川県 (相模原市、大和市)
大阪府 (東大阪市、枚方市、門真市、豊中市)
兵庫県 (西宮市、明石市、尼崎市、宝塚市)
奈良県 (奈良市)
沖縄県 (浦添市、宜野湾市、那覇市、糸満市)

2.指定都市

札幌市、仙台市、千葉市、横浜市、川崎市、名古屋市、京都市、大阪市、神戸市、広島市、北九州市、福岡市

3.中核市

静岡市、堺市、岡山市、高知市、長崎市、熊本市、鹿児島市


<参考>57市区の状況(速報値につき、計数の修正がありえる)

市区名  11年4月 12年4月 13年4月
八戸市
(青森県)
入所定員数4,410人4,420人4,470人
入所児童数4,576人4,646人4,770人
待機児童数77人207人137人
待機率1.7%4.5%2.9%
山形市
(山形県)
入所定員数1,880人1,905人1,938人
入所児童数1,946人2,058人2,126人
待機児童数177人218人48人
待機率9.1%10.6%2.3%
浦和市
(埼玉県)
入所定員数3,812人3,812人3,963人
入所児童数3,686人3,756人3,811人
待機児童数202人228人154人
待機率5.5%6.1%4.0%
朝霞市
(埼玉県)
入所定員数696人756人856人
入所児童数737人820人889人
待機児童数103人151人163人
待機率14.0%18.4%18.3%
市川市
(千葉県)
入所定員数4,100人4,100人4,130人
入所児童数3,647人3,829人3,899人
待機児童数315人212人295人
待機率8.6%5.5%7.6%
江東区
(東京都)
入所定員数4,821人4,827人4,820人
入所児童数4,678人4,725人4,769人
待機児童数297人278人387人
待機率6.3%5.9%8.1%
目黒区
(東京都)
入所定員数2,247人2,243人2,271人
入所児童数2,042人2,033人2,088人
待機児童数159人169人120人
待機率7.8%8.3%5.7%
大田区
(東京都)
入所定員数8,032人8,040人8,086人
入所児童数7,660人7,770人7,909人
待機児童数262人309人265人
待機率3.4%4.0%3.4%
世田谷区
(東京都)
入所定員数6,268人6,396人6,411人
入所児童数6,291人6,440人6,417人
待機児童数467人439人592人
待機率7.4%6.8%9.2%
板橋区
(東京都)
入所定員数7,395人7,469人7,557人
入所児童数7,435人7,545人7,644人
待機児童数308人342人399人
待機率4.1%4.5%5.2%
練馬区
(東京都)
入所定員数7,314人7,336人7,394人
入所児童数7,205人7,033人7,335人
待機児童数378人372人336人
待機率5.2%5.3%4.6%
足立区
(東京都)
入所定員数8,393人8,439人8,441人
入所児童数8,468人8,535人8,434人
待機児童数901人911人469人
待機率10.6%10.7%5.6%
葛飾区
(東京都)
入所定員数7,563人7,526人7,653人
入所児童数6,778人6,798人6,896人
待機児童数198人283人168人
待機率2.9%4.2%2.4%
江戸川区
(東京都)
入所定員数8,828人8,906人9,107人
入所児童数8,429人8,467人8,699人
待機児童数472人380人358人
待機率5.6%4.5%4.1%
八王子市
(東京都)
入所定員数8,170人8,154人8,366人
入所児童数7,772人7,967人8,154人
待機児童数348人399人384人
待機率4.5%5.0%4.7%
立川市
(東京都)
入所定員数2,945人2,964人2,974人
入所児童数2,613人2,701人2,782人
待機児童数173人260人192人
待機率6.6%9.6%6.9%
三鷹市
(東京都)
入所定員数1,714人1,722人1,782人
入所児童数1,501人1,660人1,687人
待機児童数194人203人183人
待機率12.9%12.2%10.8%
府中市
(東京都)
入所定員数2,798人2,867人2,997人
入所児童数2,793人2,870人3,009人
待機児童数211人204人163人
待機率7.6%7.1%5.4%
調布市
(東京都)
入所定員数2,167人2,199人2,199人
入所児童数2,175人2,245人2,264人
待機児童数158人249人244人
待機率7.3%11.1%10.8%
町田市
(東京都)
入所定員数3,141人3,141人3,283人
入所児童数3,152人3,279人3,489人
待機児童数295人363人257人
待機率9.4%11.1%7.4%
小平市
(東京都)
入所定員数1,769人1,769人1,829人
入所児童数1,810人1,827人1,893人
待機児童数186人206人189人
待機率10.3%11.3%10.0%
日野市
(東京都)
入所定員数1,900人1,900人1,979人
入所児童数1,979人2,000人2,104人
待機児童数183人181人191人
待機率9.2%9.1%9.1%
東村山市
(東京都)
入所定員数1,298人1,305人1,305人
入所児童数1,427人1,445人1,439人
待機児童数259人260人229人
待機率18.1%18.0%15.9%
相模原市
(神奈川県)
入所定員数5,419人5,787人5,876人
入所児童数5,509人5,915人5,996人
待機児童数484人299人457人
待機率8.8%5.1%7.6%
大和市
(大和市)
入所定員数1,040人1,050人1,170人
入所児童数1,163人1,154人1,235人
待機児童数223人106人89人
待機率19.2%9.2%7.2%
豊中市
(大阪府)
入所定員数3,525人3,525人3,765人
入所児童数3,038人3,102人3,362人
待機児童数267人155人147人
待機率8.8%5.0%4.4%
枚方市
(大阪府)
入所定員数4,935人4,965人5,025人
入所児童数5,121人5,203人5,349人
待機児童数371人332人195人
待機率7.2%6.4%3.6%
門真市
(大阪府)
入所定員数1,545人1,545人1,585人
入所児童数1,590人1,664人1,728人
待機児童数134人158人90人
待機率8.4%9.5%5.2%
東大阪市
(大阪府)
入所定員数5,325人5,385人5,399人
入所児童数5,160人5,521人5,674人
待機児童数347人378人537人
待機率6.7%6.8%9.5%
尼崎市
(兵庫県)
入所定員数5,635人5,635人5,635人
入所児童数5,017人5,253人5,361人
待機児童数0人169人241人
待機率0.0%3.2%4.5%
明石市
(兵庫県)
入所定員数2,890人2,890人2,890人
入所児童数2,729人2,824人3,003人
待機児童数163人196人103人
待機率6.0%6.9%3.4%
西宮市
(兵庫県)
入所定員数3,450人3,450人3,520人
入所児童数3,133人3,322人3,432人
待機児童数52人256人326人
待機率1.7%7.7%9.5%
宝塚市
(兵庫県)
入所定員数1,450人1,600人1,870人
入所児童数1,427人1,629人1,846人
待機児童数381人298人164人
待機率26.7%18.3%8.9%
奈良市
(奈良県)  
入所定員数4,465人4,505人4,595人
入所児童数4,066人4,160人4,290人
待機児童数100人305人272人
待機率2.5%7.3%6.3%
那覇市
(沖縄県)
入所定員数3,963人4,233人4,407人
入所児童数3,901人4,351人4,588人
待機児童数343人204人313人
待機率8.8%4.7%6.8%
宜野湾市
(沖縄県)
入所定員数870人900人1,080人
入所児童数973人1,016人1,215人
待機児童数289人225人217人
待機率29.7%22.1%17.9%
浦添市
(沖縄県)
入所定員数1,260人1,380人1,500人
入所児童数1,373人1,561人1,692人
待機児童数486人397人350人
待機率35.4%25.4%20.7%
糸満市
(沖縄県)
入所定員数1,125人1,155人1,215人
入所児童数1,126人1,188人1,271人
待機児童数189人162人111人
待機率16.8%13.6%8.7%
札幌市  入所定員数13,210人13,349人13,764人
入所児童数13,332人13,829人14,313人
待機児童数197人253人129人
待機率1.5%1.8%0.9%
仙台市  入所定員数6,800人7,219人7,599人
入所児童数6,970人7,511人7,999人
待機児童数569人588人540人
待機率8.2%7.8%6.8%
千葉市  入所定員数8,723人8,693人8,907人
入所児童数7,883人8,350人8,658人
待機児童数88人199人146人
待機率1.1%2.4%1.7%
横浜市  入所定員数21,518人22,312人22,770人
入所児童数20,847人21,822人22,383人
待機児童数1,629人1,535人1,758人
待機率7.8%7.0%7.9%
川崎市  入所定員数10,155人10,215人10,395人
入所児童数9,749人10,041人10,404人
待機児童数1,409人1,229人1,184人
待機率14.5%12.2%11.4%
名古屋市  入所定員数30,844人31,043人31,378人
入所児童数27,665人28,621人29,036人
待機児童数739人496人537人
待機率2.7%1.7%1.8%
京都市  入所定員数23,685人23,685人23,790人
入所児童数22,507人23,176人23,505人
待機児童数597人533人532人
待機率2.7%2.3%2.3%
大阪市  入所定員数35,230人35,370人36,009人
入所児童数32,432人33,590人34,572人
待機児童数1,568人1,991人1,967人
待機率4.8%5.9%5.7%
神戸市  入所定員数14,911人15,163人15,583人
入所児童数13,914人14,892人15,383人
待機児童数1,377人1,449人1,371人
待機率9.9%9.7%8.9%
広島市  入所定員数15,923人16,002人16,790人
入所児童数15,014人15,360人16,032人
待機児童数268人395人232人
待機率1.8%2.6%1.4%
北九州市  入所定員数14,915人15,080人15,220人
入所児童数14,219人14,865人15,175人
待機児童数261人201人137人
待機率1.8%1.4%0.9%
福岡市  入所定員数21,075人21,285人21,570人
入所児童数20,905人21,951人22,484人
待機児童数189人459人487人
待機率0.9%2.1%2.2%
静岡市  入所定員数5,925人5,945人6,070人
入所児童数5,954人6,194人6,409人
待機児童数83人163人33人
待機率1.4%2.6%0.5%
堺市  入所定員数8,971人9,325人9,215人
入所児童数9,240人9,720人10,029人
待機児童数706人857人1,024人
待機率7.6%8.8%10.2%
岡山市  入所定員数9,062人9,307人9,547人
入所児童数9,194人9,552人9,883人
待機児童数616人403人243人
待機率6.7%4.2%2.5%
高知市  入所定員数8,535人8,575人8,710人
入所児童数8,148人8,250人8,478人
待機児童数279人207人216人
待機率3.4%2.5%2.5%
長崎市  入所定員数5,260人5,365人5,595人
入所児童数5,485人5,779人6,011人
待機児童数207人201人337人
待機率3.8%3.5%5.6%
熊本市  入所定員数10,765人10,810人10,865人
入所児童数10,933人11,309人11,363人
待機児童数269人251人177人
待機率2.5%2.2%1.6%
鹿児島市  入所定員数4,915人4,915人5,169人
入所児童数5,191人5,254人5,662人
待機児童数72人235人164人
待機率1.4%4.5%2.9%
計  入所定員数418,980人423,859人432,289人
入所児童数403,708人418,378人430,328人
待機児童数21,275人22,109人20,749人
待機率5.3%5.3%4.8%
 (注)ヒアリングを実施した結果、一部の市において「保護者が求職中の場合」の取り扱い等が国の待機児童調査の定義と異なっていたため、11年4月及び12年4月の実績を補正している。


照会先
厚生労働省雇用均等・児童家庭局保育課
     電話 代表  5253-1111
 課長補佐 高橋 吉則(内7922)
 係長   捧  智宏(内7928)


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